【開放促改革促發(fā)展】
光明日報(bào)記者 溫源
伴隨著經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,,我國金融業(yè)對外開放進(jìn)程也按下快進(jìn)鍵,,多領(lǐng)域金融開放措施接連落地,。今年以來,金融市場對外開放加速擴(kuò)大和深化,,更多“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向開放政策有序推進(jìn),,必將進(jìn)一步增強(qiáng)我國金融業(yè)發(fā)展活力和韌性,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大動力和支持,。
我國金融業(yè)開放穩(wěn)步推進(jìn)
近一段時期以來,部分金融市場開放政策密集出臺,,金融業(yè)擴(kuò)大對外開放步伐不斷加快,。
1月28日,美國標(biāo)普獲準(zhǔn)正式進(jìn)入中國市場開展信用評級業(yè)務(wù),;1月31日,,彭博公司正式確認(rèn)4月起將中國債券納入彭博巴克萊債券指數(shù);2月12日,,央行,、外匯局聯(lián)合發(fā)布《境內(nèi)上市公司外籍員工參與股權(quán)激勵資金管理辦法》,支持上市公司外籍員工股權(quán)激勵,;證監(jiān)會日前宣布擬合并合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)制度,,并放寬準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大投資范圍……
這一系列緊鑼密鼓的舉措背后,,是中國金融市場對外開放持續(xù)擴(kuò)大的堅(jiān)實(shí)腳步,。
事實(shí)上,去年以來,,我國金融業(yè)改革開放就不斷取得新突破:制定深化金融業(yè)對外開放的路線圖和時間表,,推動擴(kuò)大銀行、證券,、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)外資持股比例和外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,,批準(zhǔn)或受理外資機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)支付、清算,、征信,、信用評級等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入申請或備案申請……
“這些政策的出臺和落地釋放了中國金融業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U大開放的強(qiáng)烈信號,充分反映了國際投資者對于中國經(jīng)濟(jì)的信心,,也是中國金融市場對外開放取得新進(jìn)展的體現(xiàn),,將有利于更好地滿足國際投資者對人民幣資產(chǎn)的配置需求,促進(jìn)我國相關(guān)金融領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量改善,,對中國金融市場的規(guī)范健康發(fā)展具有積極意義,。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出,。
人民幣國際化水平不斷提高
改革開放的實(shí)踐證明,,越開放的領(lǐng)域,越有競爭力,。通過對外開放,、引入競爭、優(yōu)化資源配置,,將進(jìn)一步提升我國金融業(yè)的競爭力和穩(wěn)健性,,從根本上降低金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,。
人民幣可兌換程度不斷提升,,經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)完全可兌換,資本項(xiàng)目可兌換達(dá)到新高度,。按照國際貨幣基金組織(IMF)資本項(xiàng)目交易分類標(biāo)準(zhǔn)下的40個子項(xiàng)來看,,目前我國可兌換和部分可兌換的項(xiàng)目37項(xiàng),占92.5%,。截至2018年末,,中國債券市場存量規(guī)模達(dá)86萬億元人民幣,其中國際投資者持債規(guī)模近1.8萬億元人民幣,,同比增長46%,。
在國際金融市場對人民幣需求增強(qiáng)和中國對外開放不斷加深的背景下,人民幣國際化水平穩(wěn)步提高,。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)統(tǒng)計(jì),,截至2018年8月末,,人民幣位列全球第5大國際支付貨幣。據(jù)IMF公布的人民幣儲備信息,,官方外匯儲備貨幣構(gòu)成(COFER)中報(bào)送國持有人民幣儲備規(guī)模為1933.8億美元,,已有超過60個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入官方外匯儲備。
在“引進(jìn)來”的同時,,我們也積極“走出去”,。我國外匯儲備規(guī)模自2006年以來穩(wěn)居世界第一,通過多元化運(yùn)用,,堅(jiān)持商業(yè)化原則,,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”方面發(fā)揮了重要作用,為“一帶一路”建設(shè),、國際產(chǎn)能合作等國家戰(zhàn)略提供長期穩(wěn)定資金支持,。
擴(kuò)大開放不等于放松監(jiān)管,金融業(yè)開放要與防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重,,金融開放程度要與金融監(jiān)管能力相匹配,。“融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系的過程也是參與全球競爭的過程,,必然面臨一定的市場風(fēng)險(xiǎn),。要以開放促改革、促發(fā)展,,要通過參與國際競爭,,推動我國金融業(yè)提高自身競爭力,以及整個金融體系的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和處置能力,?!敝袊嗣胥y行研究局局長徐忠指出。
老百姓將收獲更多開放紅利
去年底,,中國人民銀行會同銀保監(jiān)會審查通過了連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請,。連通公司是美國運(yùn)通公司在我境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司,并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu),、運(yùn)營美國運(yùn)通品牌,。連通公司的獲批標(biāo)志著我國銀行卡市場開放進(jìn)入了新階段,也意味著銀行卡消費(fèi)者有了更多的選擇,。
中國金融業(yè)張開雙臂擁抱世界,,也是消費(fèi)者享受更多金融服務(wù)、金融業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的過程,。
在中國金融業(yè)對外開放進(jìn)程中,,保險(xiǎn)業(yè)開放時間最早、開放力度最大。目前,,世界500強(qiáng)中的外國保險(xiǎn)公司均進(jìn)入了中國市場,。外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入一方面完善了我國保險(xiǎn)市場主體結(jié)構(gòu),形成了中外資保險(xiǎn)公司優(yōu)勢互補(bǔ),、公平競爭的局面,;另一方面也豐富了我國保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,,擴(kuò)大了市場供給能力,,滿足了消費(fèi)者的多樣化需求。
在不斷開放中,,國內(nèi)金融市場將在金融產(chǎn)品,、業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等方面產(chǎn)生一系列積極變化,。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼認(rèn)為,,金融業(yè)開放帶來的“鯰魚效應(yīng)”應(yīng)該是非常明顯的,將為國內(nèi)消費(fèi)者帶來更加多元化的產(chǎn)品和服務(wù),,從而激發(fā)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展活力,,推動整個金融市場變得更有效率,金融體系也更加豐富,,“可以預(yù)見,,未來的金融服務(wù)將更加關(guān)注消費(fèi)者訴求,為投資者帶來更多機(jī)會和紅利”,。
作為改革開放新格局的重要一環(huán),,我國金融業(yè)對外開放正在加強(qiáng)金融監(jiān)管前提下穩(wěn)步有序推進(jìn),一個開放,、包容的金融新格局正加速形成,。
《光明日報(bào)》( 2019年02月23日 02版)
本報(bào)北京2月23日電 記者楊舒 從自然資源部中國極地研究中心獲悉,2019年,,中國極地研究中心將完成“雪龍2號”的建造,,并開始進(jìn)行南北極試航