央廣網(wǎng)上海3月19日消息（記者楊靜）上海市司法局、市市場監(jiān)督管理局,、市應(yīng)急管理局18日聯(lián)合發(fā)布《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》）,。根據(jù)《免罰清單》規(guī)定，從3月15日起,，符合規(guī)定情形的34項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為將免予行政處罰,，這是全國范圍內(nèi)首份省級跨領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,。

據(jù)了解，免罰清單中的34項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為涉及工商,、質(zhì)量,、食品安全、消防等方面,，共分為兩類,。

第一類是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，不予行政處罰的事項,，即由于違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果,，而不予行政處罰的事項，共計有26項,。如,，違反《中華人民共和國廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法,，未標明專利號和專利種類,，但具備合法有效專利證明，而且及時糾正,，沒有造成危害后果的行為,。又如，違反《中華人民共和國消防法》第二十八條,，占用,、堵塞、封閉疏散通道,、安全出口不超過2處,，能當場恢復(fù)原狀，且沒有造成危害后果的行為,。

第二類是根據(jù)專門領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，可以不予行政處罰的事項，共8項,。如,，違反《公司登記管理條例》第二十九條，公司未依法辦理住所變更登記,，責(zé)令限期登記后及時登記的行為,。

同時，對于食品安全,、消防等與人民群眾生命,、健康、財產(chǎn)安全密切相關(guān)的行為,，《免罰清單》充分體現(xiàn)審慎原則,，對涉及食品安全領(lǐng)域的4項免罰事項明確要求僅首次作出該違法行為、及時改正,，而且未造成后果,，方可不予處罰；涉及消防領(lǐng)域的所有免罰事項均要求情節(jié)輕微,，當場整改或者當場恢復(fù)原狀,，而且沒有造成危害后果，其中5項免罰規(guī)定明確要求不適用于人員密集場所和生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所,。

上海市司法局副局長羅培新表示，行政執(zhí)法的價值,，絕非“為罰而罰”,，而是要達到預(yù)防違法的實際效果。下一步,，上海市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理,、市司法局將三家聯(lián)動,，使免罰清單制度能夠落實到位、有效執(zhí)行,，將來還可能根據(jù)情況適時推出2.0,、3.0版清單。