新華社拉薩3月22日電　題：高原上的“新”城鎮(zhèn)——記昌都市舊城改造

新華社記者沐鐵城、曹凱、李麗洋

“政府在舊城改造過程中沒有負債,，這是我們昌都舊城改造最大的亮點,。”昌都市住建局局長永忠達瓦說,。昌都位于西藏東部山區(qū)，2012年4月啟動舊城改造，歷時3年多,，于2015年10月全面完成。

長期以來受地理位置等因素制約,，昌都主城區(qū)城市基礎設施滯后,，城鎮(zhèn)化進程十分緩慢。永忠達瓦說,，以舊城改造作為突破口來推進昌都的新型城鎮(zhèn)化建設是最初的考慮,，并且可以改善人民生活，完善城市功能,，優(yōu)化人居環(huán)境,。

永忠達瓦介紹說，舊城改造總投資68.7億元,，這部分資金主要由兩部分構(gòu)成：對基礎設施的投入主要通過國家補助,、地方財政，再加上援藏資金來解決,；修建小區(qū),、商用住房則全部通過市場運作，達到33.6億元,。同時,，在改造過程中除了實現(xiàn)財政的收支平衡,，改造還實現(xiàn)了“零上訪,、零拖欠、零事故”,，改造完成后政府沒有出現(xiàn)債務問題，用永忠達瓦的話講——“政府不欠誰一分錢”,，改造過程中也沒有發(fā)生任何事故，群眾非常滿意,。

改造期間共拆遷居民1300多戶,，拆遷房屋總面積27萬平方米,，整理土地面積約25萬平方米,。72歲的向巴措姆是拆遷戶之一,，她說：“我原來在河邊住著300多平方米的土坯房,，房子周圍的基礎設施不好,，交通也很不方便,。”她家的房子置換了兩套,，一套160多平方米,，一套是她和老伴現(xiàn)在住的200多平方米樓房。

向巴措姆的老伴名叫向扎，今年75歲,?；貞浧疬^去的居住環(huán)境,，他這樣說道：“原來的家漏水嚴重,，常常是屋外下雨屋內(nèi)漏，搬進現(xiàn)在的房子后下再大的雨也不怕了,?！毕蛟f當時政府開始進行城市規(guī)劃時,，全家人就全力支持舊城改造，因為這不僅可以帶來好的居住環(huán)境，也能讓城市更加美麗,。

談起自己的生活變化,，向扎說自己1996年退休時拿到的退休金一個月300多元,，而現(xiàn)在已經(jīng)達到5000多元一個月,，并且每年都還會漲一點,。他說：“感謝黨和政府，現(xiàn)在已經(jīng)過上了小康生活,。”