新華社南寧4月11日電 題：“用‘繡花精神'精細(xì)管理城市”——廣西南寧“智慧城市”建設(shè)新觀察

新華社記者董振國,、何偉

近年來，南寧市創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以解決城市管理實(shí)際問題為突破口,，大膽創(chuàng)新智慧城市治理,，努力用“繡花精神”精細(xì)管理城市,，打造新型智慧城市標(biāo)桿,。

　　像“繡花”一樣精心呵護(hù)“城市網(wǎng)格”

凌晨4時(shí)許,，當(dāng)大多數(shù)人還在夢鄉(xiāng)的時(shí)候,，環(huán)衛(wèi)工人陸玉梅已經(jīng)開著電動三輪車,，來到自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格單元——南寧竹溪大道路段，開始了一天的工作,。

她將垃圾桶里的果皮紙屑,、塑料袋等倒掉，用水沖洗,，最后還要用抹布擦拭干凈,。“每個(gè)垃圾桶都在環(huán)衛(wèi)保潔的考評范圍內(nèi),，要確保美觀,、整潔、外觀無污漬,，垃圾桶周圍3米內(nèi)不能有垃圾散落,。”陸玉梅說,。

一個(gè)小小垃圾桶的干凈程度,，折射出南寧城市管理的精細(xì)和高標(biāo)準(zhǔn)。陸玉梅負(fù)責(zé)這個(gè)網(wǎng)格內(nèi)1.5公里路段40多個(gè)垃圾桶以及天橋,、綠化帶等清掃工作,，每天凌晨4點(diǎn)到11點(diǎn)一直忙個(gè)不停。陸玉梅說：“每天晨掃都會將垃圾桶清理一遍,，后面看到有垃圾散落,，還要不定期保潔,。”

南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長梁勇說,，按照智慧城市建設(shè)要求,，南寧將市區(qū)細(xì)分為490個(gè)工作責(zé)任網(wǎng)格，將城區(qū),、部門,、街道辦干部以及環(huán)衛(wèi)、市政維護(hù)人員和各部門執(zhí)法人員都劃入網(wǎng)格,，明確了3000多名網(wǎng)格責(zé)任人,。這些人員根據(jù)各自分工，負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施以及處置違法占道等工作,，建立起“網(wǎng)中有格、格中有人,、人盡其責(zé)”的城市管理體系,。

　　科技為城市治理提供“超強(qiáng)大腦”“火眼金睛”

1月23日13時(shí)許，一輛建筑垃圾運(yùn)輸車駛出工地,，這輛車明顯超高,，而且密閉不嚴(yán)，隨時(shí)可能灑落垃圾,。這一情景很快被位于南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)的視頻監(jiān)控捕捉到,。后臺工作人員第一時(shí)間立案并推送至城區(qū)特勤大隊(duì)，執(zhí)法人員隨即前去處理,，對司機(jī)進(jìn)行了處罰,，并于當(dāng)日下午3點(diǎn)13分反饋處置結(jié)果。

“慧眼”系統(tǒng)是集揚(yáng)塵治理源頭實(shí)時(shí)監(jiān)控,、部門監(jiān)管監(jiān)督,、大數(shù)據(jù)分析、信息共享,、部門聯(lián)動于一體的智慧化綜合監(jiān)管平臺,。至2018年底，系統(tǒng)已接入交警,、交通,、環(huán)保、城管等有關(guān)部門監(jiān)管信息資源,，整合有土方作業(yè)的建設(shè)工地341個(gè),、消納場29個(gè)、攪拌站31個(gè),、采石場13個(gè),、聯(lián)合執(zhí)法卡點(diǎn)9個(gè),，并接入全市重點(diǎn)道路的視頻資源,，實(shí)現(xiàn)信息資源互通,、共享以及應(yīng)用最大化。

“‘慧眼’系統(tǒng)24小時(shí)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,，搭建起閉環(huán)高效的聯(lián)防管控體系,，是南寧市揚(yáng)塵治理的‘超強(qiáng)大腦’和‘火眼金睛’?！绷河抡f,，這一系統(tǒng)解決了執(zhí)法“人海戰(zhàn)術(shù)”、部門“各自為政”等問題,。

在南寧,，餐廚垃圾收運(yùn)車也安裝上了車載攝像頭，車輛行駛過程中攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控,，一旦有拋漏滴灑行為,，證據(jù)可以保留下來。2015年,，南寧建立了餐廚垃圾智慧監(jiān)管系統(tǒng),，打造居民餐廚垃圾、餐飲企業(yè)餐廚垃圾,、地溝油,、運(yùn)輸車輛收運(yùn)、垃圾處置各環(huán)節(jié)“五位一體”的監(jiān)管平臺,，實(shí)現(xiàn)對餐廚垃圾產(chǎn)生源頭至處置終端全過程監(jiān)管,。

梁勇告訴記者，通過智能科技助力,，南寧廣告亂貼,、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停,、垃圾亂扔,、工地亂象等“五亂”問題大幅減少。

　　“全民參與”讓每個(gè)市民成為城市的“管理者”

“城市是大家的城市,，每個(gè)市民享受城市管理帶來的好處,，同時(shí)也是城市管理的參與者?！蹦蠈幨星嘈銋^(qū)城管局局長楊昌武說,，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù),，南寧初步構(gòu)建全民參與的智慧城市多元治理新格局,。

為了讓每個(gè)市民方便管理監(jiān)督,，2018年1月，“智慧青秀”微信公眾號平臺推出,。工作人員告訴記者,，市民關(guān)注“智慧青秀”微信公眾號后，進(jìn)入網(wǎng)上大廳,，點(diǎn)擊“城管隨手拍”,，即可拍照舉報(bào)城市治理問題，系統(tǒng)自動把案件轉(zhuǎn)投到“青秀通”網(wǎng)格,，由網(wǎng)格一線工作人員領(lǐng)取處置,。依托這一平臺，市民參與城市管理還可以獲得微信紅包獎勵,，有效調(diào)動了市民參與的積極性,。

青秀區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)人利卓說，2018年,，青秀區(qū)通過“青秀通”系統(tǒng)采集各類城市管理案件20.4萬多件,，大部分得到及時(shí)有效處置。