新華社北京5月6日電　題：校方“一頭熱”,，合作難持久——采取切實措施激發(fā)企業(yè)參與熱情

新華社記者鄭生竹、謝櫻,、鄭天虹,、潘曄

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式,，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。記者在江蘇、廣東,、湖南等地調(diào)研了解到,，雖然近年來國家相關(guān)部委和省級部門出臺了一系列鼓勵政策，促進校企合作,，但校方“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在,；因為地方缺乏配套支持，一些激勵政策未能真正落地,，效果打了折扣,。

　　校企協(xié)同育人格局初步形成

經(jīng)過馬拉松式談判，江蘇省通州中等專業(yè)學校校長姜漢榮心中的石頭落了地，去年與富士康共建的智能制造學院將要在6月12日揭牌了,。

“工業(yè)機器人是新專業(yè),，學校沒有相應(yīng)師資、教材和實訓設(shè)備,?！苯獫h榮說，“通過此次共建,，教學師資是富士康的培訓團隊,，教學內(nèi)容與富士康等一線企業(yè)生產(chǎn)實際實現(xiàn)了對接?！?/p>

像這類校企合作項目,，正在全國多地職校展開?！白?011年與博士汽車啟動現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)合作,，至今共培養(yǎng)了200多名畢業(yè)生，絕大多數(shù)已成為關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵工序的技術(shù)骨干,，10%以上已晉升為生產(chǎn)工程師和中層管理人員?！焙瞎I(yè)職業(yè)技術(shù)學院對外合作交流處處長伍俊暉介紹,，近年來，該校主動對接湖南裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開辦專業(yè),，通過與企業(yè)共招學徒,、共建基地、共培師資等方式,，培養(yǎng)了一大批既熟悉現(xiàn)場制造工藝,，又能解決現(xiàn)場技術(shù)問題的技能人才。

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院市場營銷專業(yè)“學徒班”學生宋紫雯,，早已是深圳百果園實業(yè)發(fā)展有限公司番禺金龍路門店店長,。她告訴記者，入學以后,，就與企業(yè)簽訂兩年的工作協(xié)議,，成為一名企業(yè)全職員工。在企業(yè)工作崗位上由兩位師傅“帶徒弟”式教學,，一位師傅是企業(yè)的老師,，一位師傅是學校的老師；企業(yè)師傅教崗位的具體工作流程,，學校的老師教市場營銷理論,。

“普通教育可以關(guān)起門來在校園里完成,，職業(yè)教育需要學校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學，靠單一主體完成不了,?！苯K省教育廳職教處處長劉克勇說。

據(jù)教育部今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，目前,，全國共有1400個職教集團、3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育,，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展,、校企共同育人的格局。

　　校方“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在

并不是所有的職校校長都能像姜漢榮這樣幸運,。江蘇、廣東,、湖南等地受訪的職業(yè)院校負責人表示,，校企合作中“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象仍未破解。

“中小企業(yè)育人特別是培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的實力不足,，大型企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)參與校企合作的動力不足,。”南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院黨委書記錢吉奎說,，在目前就業(yè)市場上,，國有大型企業(yè)還處于買方市場，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中重視“硬技術(shù)”,，企業(yè)參與職校人才培養(yǎng)的外部效應(yīng)未能得到很好的補償,。

“校企合作往往靠個人關(guān)系去維系?！毙旃せA(chǔ)工程機械有限公司黨委副書記李亞林認為,，校企合作校方“一廂情愿”多、“兩情相悅”少,，學校往往以項目有補貼來說服企業(yè)給學校合作的機會,，企業(yè)只有等到用人緊張時，才想起去職校談合作,，這樣合作難以深入持久,。

“前幾年，各地大力推動‘廠中?！Ｖ袕S’,，一時間非常熱鬧。各二級學院在校內(nèi)外掛了很多標牌,，但基本上沒有實質(zhì)性合作內(nèi)容,，幾年下來,，這些項目大多銷聲匿跡?！币晃宦毿Ｘ撠熑吮硎?，近年來，相關(guān)部門一直在強調(diào)深化校企協(xié)同育人,，但多是停留在文件中,、紙面上，少有實質(zhì)性推動,。

“受傳統(tǒng)觀念的影響,，有的企業(yè)負責人認為人才培養(yǎng)是教育機構(gòu)的事，在行動上力度不夠,?！蔽榭煴硎荆瞬攀橇鲃拥?，也存在企業(yè)參與培養(yǎng)的畢業(yè)生不到企業(yè)工作的情況,。

　　完善保障配套措施激發(fā)企業(yè)參與熱情

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu),。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》在混合所有制辦學的土地,、財稅等方面明確了多項激勵引導性政策。業(yè)內(nèi)人士透露,，部分地方政府或跟進緩慢,，或出臺的配套政策針對性不強，缺乏可操作性,，致使宏觀政策無法落地實施,，不能調(diào)動學校尤其是企業(yè)的積極性。

今年5月1日施行的《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》提出,，企業(yè),、行業(yè)組織可以采取獨資、合資,、合作等方式依法參與創(chuàng)辦學校,。對企業(yè)創(chuàng)辦的學校，縣級以上地方人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式予以支持,。企業(yè)與學校合作,，可以依法創(chuàng)辦混合所有制學校或者二級學院（系部）,，引進社會優(yōu)質(zhì)資本和人才,，實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算。

“即使企業(yè)的安全保障措施做得再到位,，學生在企業(yè)頂崗實習因為不熟悉工作環(huán)境,，發(fā)生傷害的可能性比在職員工要高,。”李亞林說,，學校認為把學生交給企業(yè)了,，出了事企業(yè)當然要負全部責任，而不愿與企業(yè)共擔風險,。

對此,，《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》提出，學校和企業(yè)應(yīng)當按照三方協(xié)議的約定為實習學生投保實習責任保險,。除為學生統(tǒng)一購買的人身傷害事故責任保險以外,，鼓勵學校和合作企業(yè)為實習學生購買補充意外傷害保險。鼓勵有條件的地方設(shè)立學生意外傷害救助基金,。幫助企業(yè)解除后顧之憂,。

2019年至2021年，廣東實施職業(yè)教育“擴容,、提質(zhì),、強服務(wù)”三年行動計劃，支持規(guī)模以上骨干企業(yè)與本科高校,、職業(yè)院校共同組建校企合作職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），推進實體化運作,。對于開展學徒制培養(yǎng)的企業(yè),，根據(jù)不同職業(yè)（工種）培訓成本，給予每生每年4000-6000元的培訓補貼,。逐步建立學生實習補助制度,，對考核認定符合實習規(guī)范要求的企業(yè)，每生每月可獲得200-400元補助,。