湖南省高院2017年也曾通報(bào)一起案例,，在湖南省汨羅市古培鎮(zhèn)一個(gè)隱蔽的農(nóng)家小院內(nèi),，從多地不同醫(yī)院流出的輸液袋,、尿袋，夾雜著醫(yī)用手套,、棉簽甚至注射器和針頭等醫(yī)療廢物共計(jì)140多噸,，被犯罪分子仇某等人碾碎后，銷售給其在河北廊坊等地的“下線”,，形成了一條完整的回收,、生產(chǎn),、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈。此案共有來自湖南,、湖北,、河北、江蘇等地的12人因污染環(huán)境罪獲刑,。

黑產(chǎn)業(yè)鏈四大成因

醫(yī)療廢物黑色產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，首先是因?yàn)楦哳~利潤的誘惑。

河北保定某醫(yī)療廢物黑作坊主直言“知道這樣是違法的,，但是一噸醫(yī)療廢物處理完可賺4000元,，一噸普通廢物只不過1000多元，這個(gè)（醫(yī)療廢物）利潤高,?！?/p>

其次，正規(guī)回收途徑不暢,。

我國醫(yī)療廢物的處理率總體偏低,。博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2017-2022年中國醫(yī)療垃圾處理市場競爭力分析及投資前景研究報(bào)告》顯示，2015年全國醫(yī)療廢物處置量為62.9萬噸,，醫(yī)療垃圾處置率從2008年的23.9%增長至2015年的31.3%,，處理率仍然偏低。

醫(yī)療廢物屬危險(xiǎn)品,，焚燒是主流處理方式,。但我國目前生活垃圾焚燒廠的處置規(guī)模和能力有限,，往往連居民生活垃圾都處置不及,，對(duì)醫(yī)療廢物這種回收點(diǎn)多、回收分類處理要求較為專業(yè)的垃圾處理在人力和物力上都跟不上,，心有余力不足,。特別是與回收醫(yī)療垃圾再加工為塑料制品牟利不同，醫(yī)療廢物的焚燒處理支出大,、收益小,，企業(yè)參與積極性不高。

第三,，醫(yī)療廢物源頭關(guān)沒有把住,。 不少醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，目前醫(yī)療廢物回收存在現(xiàn)實(shí)困難,。一方面,，個(gè)別醫(yī)院內(nèi)部管理混亂，對(duì)醫(yī)療廢物處置未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。比如一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格消毒處理醫(yī)療廢物,，醫(yī)院相關(guān)管理部門也沒有直接參與監(jiān)督檢查工作,，只聘請(qǐng)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的臨時(shí)工專職或兼職負(fù)責(zé)處理醫(yī)療廢物，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流出醫(yī)院后被等同于一般垃圾,。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將大量一次性輸液瓶（袋）作為一般性廢物由醫(yī)院后勤處置,，要么當(dāng)作生活垃圾處理，要么按廢品出售,，這實(shí)際上給以輸液袋為主體的違規(guī)醫(yī)療廢物回收開了口子,。