國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,，目前，我國棄風(fēng)主要集中在新疆,、甘肅地區(qū),，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都比較高；內(nèi)蒙古棄風(fēng)率已大幅下降,，但因裝機量大,，棄風(fēng)電量仍然較高；吉林,、黑龍江的棄風(fēng)率也較高,；水電主要是西南水電存在送出問題。

《可再生能源法》規(guī)定,，國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,，通過制定其開發(fā)利用總量目標和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展,。

姜希猛說,，《通知》實行消納保障機制，也符合可再生能源優(yōu)先利用的法律要求,?？稍偕茉聪{是一項系統(tǒng)工程，需要政府部門,、電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)、電力用戶加強合作,、共同努力,，聯(lián)合推動保障機制的落地。

建立消納的強制性市場份額標準

國家能源局新能源司有關(guān)負責人表示,，借鑒國際經(jīng)驗,，《通知》提出建立健全可再生能源電力消納保障機制，就是在電力市場化交易的總體框架下,，依法建立強制性市場份額標準,。即按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源電量比重，要求承擔消納責任的各類市場主體的售電量或用電量，均應(yīng)達到所在省級行政區(qū)域最低可再生能源電力消納責任權(quán)重相對應(yīng)的消納量,。實行消納保障機制的目的就是促進各省級行政區(qū)域優(yōu)先消納可再生能源,，同時促使各類承擔消納責任的市場主體公平承擔消納可再生能源電力責任，形成可再生能源電力消費引領(lǐng)的長效發(fā)展機制,，促進清潔,、低碳、安全,、高效的能源體系建設(shè),。

“從之前的‘配額制’改為‘可再生能源電力消納責任權(quán)重’后，更能體現(xiàn)政策的主要目的和作用,，即促進可再生能源消納,。”智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟說,。

此外,，《通知》明確，逃避消納且不按要求整改的市場主體將被納入失信聯(lián)合懲戒,。目前,，受系統(tǒng)調(diào)峰能力不足、市場機制不健全等因素影響,，我國可再生能源還存在比較突出的限電問題,。