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面對資源和環(huán)保的壓力,，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模正在持續(xù)擴(kuò)大。2018年,，我國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.87萬億千瓦時,，但在同年，棄水,、棄風(fēng),、棄光電量加起來超過1000億千瓦時，與三峽電站2018年全年的發(fā)電量大致相當(dāng),。

為建立可再生能源電力消納的長效機(jī)制,，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）,，《通知》決定對各省級行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,，對未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處理，并將其列入不良信用記錄等,。

可再生能源發(fā)電消納問題凸顯

2012年以來,，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電快速發(fā)展,，水電保持平穩(wěn)較快發(fā)展,。2018年，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.7%,。2019年一季度,，可再生能源發(fā)電量達(dá)3885億千瓦時，同比增長13%,。其中,，光伏發(fā)電440億千瓦時，同比增長26%,；生物質(zhì)發(fā)電245億千瓦時,，同比增長16.7%。

在加快可再生能源開發(fā)利用的同時,，水電,、風(fēng)電、光伏發(fā)電的送出和消納問題開始顯現(xiàn),。2019年一季度,，新疆、甘肅和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率分別為15.2%,、9.5%和7.4%,；全國棄光率2.7%，新疆（不含兵團(tuán)）、甘肅和青海的棄光率分別是12%,、7%和5%,。

四川樂山太陽能研究院院長姜希猛教授是第十三屆全國人大代表，他在接受科技日報記者專訪時表示,，可再生能源消納問題,，人大代表年年都在全國兩會上提出，但消納存在很大難度,。如四川甘孜州大渡河上水電站眾多,，光是其中一座水電站的年棄水電經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)10億元。這主要是各地可再生能源基地是先建的,，電網(wǎng),、用戶等與基地對接不是很順暢。在沒有消納責(zé)任要求約束和現(xiàn)有電力電網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè),、運行方式下，電源電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足,，導(dǎo)致本地消納和外送能力潛力無法發(fā)揮,。