（壯麗70年·奮斗新時(shí)代）中國減貧的西海固報(bào)告

新華社銀川6月21日電 題：中國減貧的西海固報(bào)告

新華社記者陳曉虎,、鄒欣媛

西海固,，山大溝深、干旱少雨,，一度被認(rèn)為“不適宜人類生存”,。除掉西海固貧困的標(biāo)簽是一代又一代人的夙愿。

新中國成立70年來,，特別是黨的十八大以來,，從“和尚頭”到“山川綠”，從“討要吃”到“倉廩實(shí)”,，從“靠窮富”到“比著干”,，從“謀扶貧”到“求振興”，西海固在精準(zhǔn)脫貧的道路上付出了超乎尋常的努力,。

隨著鹽池,、彭陽、隆德,、涇源脫貧“摘帽”,，西海固貧困發(fā)生率由2014年的27.3%降至2018年的4%,，告別貧困進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　破解“生態(tài)貧困”

“今日山峁變平川,，層層梯田如牡丹,；不見昔日和尚頭，美化山川萬古流,?！痹谂黻柨h姜洼村，85歲的劉發(fā)明望著綠染的山峁,，脫口而出自己的詩詞,，讓跨越世紀(jì)的巨變?nèi)缬跋癜汩W現(xiàn)眼前。

彭陽曾是西海固生態(tài)最脆弱的地方之一,，1983年建縣之初提出“生態(tài)立縣”，幾十年整地造林,，一張藍(lán)圖繪到底,，如今這里山花遍野，草木葳蕤,。自今年清明節(jié)以來,，到彭陽賞花的游客達(dá)23萬人次，旅游綜合收入1.48億元,。

西海固是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,，囊括了固原市原州區(qū)、西吉縣,、隆德縣,、彭陽縣、涇源縣,，以及中衛(wèi)市海原縣和吳忠市同心縣,、鹽池縣、紅寺堡區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū),，寧夏現(xiàn)有的12.1萬貧困人口中仍有8.9萬人集中于此,。

新中國成立之初，西海固“山是和尚頭,，溝里沒水流,，耕種山梁峁，刮風(fēng)浮土跑”,。1972年,，國務(wù)院調(diào)查組一份報(bào)告中寫道：西海固群眾生活仍然十分貧困，不少人家無隔夜糧,，冬天沒有御寒衣,。1982年,，西海固山嶺大多赤裸，貧困面高達(dá)80%以上,。1994年,，西海固貧困人口近140萬人。2000年,，西海固貧困人口還有100多萬人,。

19年的退耕還林還草，16年的封山禁牧,，中央和自治區(qū)黨委政府在西海固持續(xù)實(shí)施重大生態(tài)工程,。2017年以來，固原市以不怕試錯(cuò)的決心,，建設(shè)了129個(gè)“一棵樹,、一株苗、一枝花,、一棵草”的試驗(yàn)示范園,，在17萬余畝土地上試種309個(gè)品種。到2018年底,，僅固原市的森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%,。

仲夏時(shí)節(jié)，固原市不少地方綠意盎然,，小動(dòng)物不時(shí)竄出林子,，叫不上名字的鳥兒盡情歡唱，偶爾還會(huì)迎來瀝瀝小雨,。

好山好水方相宜,。修水庫、疏河道,、關(guān)停沿河污染企業(yè),，固原市自2017年啟動(dòng)清水河、葫蘆河,、渝河,、涇河、茹河“五河共治”,，促進(jìn)了山水田生態(tài)一體建設(shè),，再現(xiàn)清流潺潺，水鳥競飛,。

出固原進(jìn)入寧夏中部干旱帶,，鹽池縣成片的沙地已是綠蔭層疊，同心縣在“火星地貌”上成功試種文冠果樹。這些綠來之不易,，風(fēng)景般動(dòng)人,，滋潤著黃土高原，帶來發(fā)展的希望,。同心縣旱天嶺村村支書丁建華興奮地說,，從60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍,！記者看到,，一大片棗林長勢喜人。

“走出‘生態(tài)破壞—干旱少雨—貧困落后’的惡性往復(fù),，走向‘生態(tài)優(yōu)先—造林還草—綠色發(fā)展’的良性循環(huán),，是西海固甩掉窮帽的根本出路?！弊灾螀^(qū)黨委常委,、固原市委書記張柱說，固原市在政府搭臺(tái),、科技支撐的前提下,，以企業(yè)牽引帶動(dòng)農(nóng)戶參與，增強(qiáng)“市場嗅覺”,，打造農(nóng)業(yè)“前店后廠”，走上生態(tài)建設(shè)與脫貧富民結(jié)合的“綠色+”之路,。

　　探尋“蓄能產(chǎn)業(yè)”

自原州城區(qū)驅(qū)車翻山越溝1個(gè)多小時(shí),，才到炭山鄉(xiāng)南坪村，村莊民居煥然一新,，老百姓養(yǎng)牛,、喂羊，自得其樂,。

炭山是原州區(qū)脫貧的“老大難”,，而南坪是炭山最大的村，過去這里干旱,、偏遠(yuǎn),、沒產(chǎn)業(yè)，許多人只好外出打工,。

來到回族老人馬術(shù)山家,，上房整潔干凈，炕桌擺著馓子,、油香,。“小時(shí)候經(jīng)常外出要飯。現(xiàn)在快70歲了,，還能養(yǎng)4頭牛,、10幾只羊呢！”老馬說,。

上世紀(jì)90年代,，南坪只有幾十頭黃牛，隨著草畜產(chǎn)業(yè)政策到戶,，全村目前牛存欄2000多頭,。

南坪村是西海固產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員張和廣說,，近年來,，草畜、馬鈴薯,、冷涼蔬菜等成為固原主打特色產(chǎn)業(yè),，僅去年全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)110萬頭，建檔立卡貧困戶戶均養(yǎng)牛5頭,。

突破“不可能”即為“可能”,，西海固一些縣區(qū)在扶貧產(chǎn)業(yè)上嘗試引種新林果和高附加值農(nóng)作物。大果榛子,、蜜脆蘋果,、俄羅斯沙棘等在固原長勢旺盛；2017年以來同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)成功試種2000畝蘆筍,，這在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)史上從無記載,。下馬關(guān)鎮(zhèn)黨委書記董占平說，通過企業(yè)“流轉(zhuǎn)土地+品種引入+節(jié)水灌溉”,，富硒蘆筍畝均收益5000多元,。

原州菜心直供香港，鹽池灘羊成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，紅寺堡黃花菜流通各省……從小打小鬧到規(guī)模推進(jìn),，西海固因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，邁向縱深,。

西海固慢慢成為眾多客商青睞的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地,。5月的一天，記者在鹽池縣青山鄉(xiāng)采訪時(shí),，碰到南寧的客商姚茂強(qiáng),，他是第二次來訂貨?！坝捎诠庹蘸?、蟲害少,，寧夏的黃花菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品在南方市場很受歡迎,。這次來是想推廣市場化種植,，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從‘種什么賣什么’變?yōu)椤枋裁捶N什么’?！币γ瘡?qiáng)說,。

固原市委副書記楊剛說，固原正謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和品牌推廣,，創(chuàng)新完善減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

受制于缺水，固原市主導(dǎo)發(fā)展輕工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),。走進(jìn)位于固原市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的紡織車間,，工人正熟練操控現(xiàn)代化紡紗設(shè)備。寧夏豐源紡織有限公司董事長宮波說,，明年20萬錠紡紗投產(chǎn)后將解決2000多人就業(yè),，其中大部分是建檔立卡戶。隨著紡織產(chǎn)業(yè)扎根,，織布,、制衣等一批企業(yè)也將聚集固原，形成抱團(tuán)效應(yīng),。

張柱說,，引進(jìn)企業(yè)以工富民的同時(shí)，政府要發(fā)揮幫扶單位的“巧勁”,，挖掘消費(fèi)端潛力，變“給資金”為“下訂單”,；營造“一站式”服務(wù)營商環(huán)境,，吸引更多輕工企業(yè)來投資建廠，把更多貧困戶變成產(chǎn)業(yè)工人,。

　　力拔“精神窮根”

對照“兩不愁三保障”的“脫貧清單”,，寧夏各級(jí)幫扶干部以勤懇、負(fù)責(zé)的品格,，點(diǎn)燃西海固老百姓奮斗脫貧的熱情,。

在西吉縣新莊村，聊到開心處,，62歲的脫貧戶袁啟存從背后親切地抱起了駐村第一書記王元明,。“黨的政策這么好，日子越來越好,，我們老百姓精神得很,！”

和王元明一樣，2000多名駐村干部猶如一盞燈塔,，照亮了貧困村前行的路,。王家的狗、馬家的羊,、誰家的養(yǎng)牛貸款到期了……西海固駐村干部大都熟稔于心,。

西吉縣委書記王學(xué)軍說，貧困戶主動(dòng)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，政府各項(xiàng)到戶補(bǔ)貼至少2萬多元,，戶均貸款達(dá)4.9萬元。老百姓的經(jīng)營性收入顯著上升,，貧困村處處都有“精氣神”,。

脫貧路上一個(gè)都不能少。隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心,，一幅寫有“我希望早上叫我起床的不是鬧鐘,，而是夢想”的書法作品，觸人心弦,。在這里,，100多名重度貧困殘疾人不只是被政策性托養(yǎng)，他們心懷夢想,，為之奮斗,。

托養(yǎng)中心除了配有殘疾評(píng)估、理療等現(xiàn)代化康復(fù)教學(xué)設(shè)施,，適合殘疾人工作治療的電子商務(wù)中心,、人造花操作室也讓人印象深刻?！拔覀兊淖谥际牵和叙B(yǎng)一人,、解放一家，脫貧一戶,、幸福一生,。”隆德縣殘聯(lián)理事長彭云珠說,。

沙塘鎮(zhèn)魏李村村民李佳從小患有腦癱,，沒上過學(xué)，過去閉門不出,。來到托養(yǎng)中心后,，他努力學(xué)習(xí),，認(rèn)識(shí)了很多字，已經(jīng)是電商中心的“首席美工”,，每月工資近2000元,。24歲的他自力更生，如今談著戀愛,，想有個(gè)家,。

扶貧工作不能干部一頭熱，歸根結(jié)底要激發(fā)老百姓“想學(xué),、要干”的動(dòng)力,。過了晌午，原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村新時(shí)代文明實(shí)踐站還沒結(jié)束烹飪雕花技能課,，下節(jié)課的學(xué)員已經(jīng)趕來,。

“4月以來，像這樣的課程已經(jīng)開了兩期,?！痹輩^(qū)委常委、宣傳部長武殿盛說,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐站以脫貧富民為主線,，在課程設(shè)置上融合理論宣講、技能服務(wù),、便民綜合等6項(xiàng)服務(wù),，采取積分制愛心超市獎(jiǎng)勵(lì)辦法，老百姓參與勁頭很足,。

鋪就“振興之路”

天高云淡,，鳥鳴山澗，屋舍儼然,，花木欣欣向榮,。行走在涇源縣興盛鄉(xiāng)紅旗村，不禁感嘆,，這個(gè)六盤山下偏遠(yuǎn)閉塞的小村莊,，如今已成詩意棲居的美麗鄉(xiāng)村。

記者采訪時(shí),，正趕上由3名村干部組成的評(píng)分組入戶打分。走進(jìn)一戶正在裝修的人家,，門框旁貼著“較清潔”的標(biāo)簽,，院內(nèi)有些雜亂。評(píng)分組成員,、村支書于建英忍不住嘮叨著,，“院子清掃不及時(shí),，這次評(píng)‘不清潔’”，被點(diǎn)評(píng)的村民有些難為情,。

不怕貼的標(biāo)簽被撕了,？“不怕！誰要是撕了,，我們就上傳村容村貌微信群,，誰還不顧個(gè)臉面？”于建英說,，以前哄著,、求著老百姓干，現(xiàn)在靠“入戶評(píng)分,，集分獎(jiǎng)勵(lì)”來引導(dǎo),。

山變綠、路變平,，產(chǎn)業(yè)興旺,、村莊變美，“脫貧摘帽”的鄉(xiāng)村正在內(nèi)外兼修,，擦亮鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色,。

肉牛滿圈，牛棚里為何不難聞,？涇源縣龍?zhí)洞宕迕褚比尚χ附o記者看,，秘密就是“生態(tài)牛床”，原來在牛棚里鋪墊了50厘米混合木屑和生物菌種的墊料,，?；顒?dòng)時(shí)使墊料與糞尿發(fā)酵，牛棚干凈少味,。

“生態(tài)牛床”成就了農(nóng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈,。涇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張小飛說，涇源豐富的林草為牛床墊料提供了大量原料,，木屑與牛糞在牛棚中經(jīng)過幾個(gè)月發(fā)酵后,，清理出售給加工有機(jī)肥的扶貧車間，有機(jī)肥再還田,，有效帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植,。

紅瓦白墻，綠樹掩映,，美麗村莊開門迎客,。在紅寺堡區(qū)永新村智慧民宿，獨(dú)立的廚房,、主臥,、次臥圍成一座院,，燃?xì)庠睢⒈涞入娖鼾R備,，廁所也采用水沖式,。去年，紅寺堡舉辦全國航空航天模型錦標(biāo)賽期間,，這些民宿成為參賽隊(duì)員的首選住地,。“當(dāng)時(shí)在這兒備戰(zhàn)的3支隊(duì)伍拔得頭籌,，大家載歌載舞,，熱鬧了一晚上！”永新村村支書李文彬說,，剛開始沒人愿意干民宿,，去年老百姓嘗到甜頭，今年報(bào)名的特別多,。

貧困村脫貧振興的號(hào)角已經(jīng)吹響,，越來越多的有志青年選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為“自己出生的村莊”添一塊磚加一片瓦,。大學(xué)生陳澤恩從重慶回到彭陽縣小石溝村,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+土蜂”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；西吉縣焦建鵬從銀川回到龍王壩村,，將民房變客房,，把農(nóng)民培訓(xùn)成導(dǎo)游，龍王壩已成遠(yuǎn)近聞名的“美麗休閑鄉(xiāng)村”,；從海原縣老莊村走出去的郭鵬飛回鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商平臺(tái),，在銀川建立社區(qū)零售店，家鄉(xiāng)的馬鈴薯,、香水梨等農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)市民,，帶動(dòng)100多個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。