新華社北京7月10日電（記者羅爭光）民政部10日舉行新聞發(fā)布會，公布了12個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》,。這是我國首次就加強“事實孤兒”保障工作出臺專門意見。

根據(jù)意見,，事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘,、重病、服刑在押,、強制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童,；或者父母一方死亡或失蹤,，另一方符合重殘、重病,、服刑在押,、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施,、失聯(lián)情形之一的兒童,。

民政部的摸底排查數(shù)據(jù)顯示,，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國“事實孤兒”約有50萬名,。其中屬于上述第一類情形的約有22萬名,，屬于第二類情形的約有28萬名。

意見同時明確了“事實孤兒”的認定流程,，包括申請,、查驗、確認,、終止等環(huán)節(jié),。比如，由兒童的監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬填寫申請表,，向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請,。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后對相關情況進行查驗,，對符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門,?？h級民政部門應當在自收到申報材料及查驗結論之日起15個工作日內(nèi)作出確認。符合條件的,，從確認的次月起納入保障范圍,。

意見還明確了“事實孤兒”的幾項重點保障工作，包括強化基本生活保障,、加強醫(yī)療康復保障,、完善教育資助救助、督促落實監(jiān)護責任,、優(yōu)化關愛服務機制,。