7月15日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2019年上半年主要經濟數據,。初步核算,，上半年國內生產總值450933億元,，按可比價格計算，同比增長6.3％,。專家學者認為,，消費結構升級步伐加快，投資增勢趨穩(wěn)結構優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭,，總體來看，我國經濟結構在供給側結構性改革的推動下繼續(xù)優(yōu)化——

1

交通銀行首席經濟學家連平：

經濟轉型升級效果顯現(xiàn)

7月15日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，二季度我國GDP同比增長6.2％,，上半年GDP同比增長6.3％,。

交通銀行首席經濟學家連平分析認為,，在全球經濟增速放緩,、不確定因素增多的形勢下，二季度我國GDP增速比一季度放緩0.2個百分點,。但是,，從6月份數據來看,，投資,、消費,、工業(yè)增加值等都出現(xiàn)企穩(wěn)回升的特點,。比如，6月份投資需求走穩(wěn),，上半年投資增速比前5個月加快0.2個百分點,。其中,，上半年制造業(yè)投資增長3％，增速雖然較低,，但已經連續(xù)兩個月回升,。

“從長期看，隨著經濟運行步入轉型升級階段,，近幾年經濟增速適度放緩是正?，F(xiàn)象，重點在于經濟增長質量得到持續(xù)提升,?！边B平表示。

數據顯示,，經濟結構轉型升級效果顯現(xiàn),，增長質量持續(xù)提升。上半年第三產業(yè)增加值占GDP比重為54.9％,，比上年同期提高0.5個百分點,，比第二產業(yè)高15.0個百分點。第三產業(yè)增加值對國內生產總值增長的貢獻率為60.3％,，高于第二產業(yè)23.2個百分點,。規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)保持快速增長,。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長7.7％,，高技術制造業(yè)增加值同比增長9％，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7個和3個百分點,。

連平認為,，目前我國經濟仍然運行在合理區(qū)間，供給側結構性改革和宏觀政策逆周期調節(jié)正逐漸釋放效力,。他預計,，下半年經濟運行仍會延續(xù)穩(wěn)中有進態(tài)勢。受外部不確定的影響,，經濟運行可能出現(xiàn)波動,，但不會超出6％至6.5％的目標區(qū)間。

連平建議,，下半年宏觀政策逆周期調節(jié)力度應適度加大,，確保經濟運行在合理區(qū)間。財政政策方面,，下半年要全面落實2萬億元減稅降費工作,，為實體經濟特別是制造業(yè)減負；應充分發(fā)揮地方政府專項債券擴大需求,、穩(wěn)增長的作用,，可以考慮擴大將專項債券作為項目資本金的范圍。貨幣政策方面,，可以考慮適時適度邊際放松,，增加定向支持力度。

2

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東：

投資增勢趨穩(wěn)結構優(yōu)化

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,，上半年,，全國固定資產投資（不含農戶）299100億元，同比增長5.8％,，增速比前5個月提高0.2個百分點,。從環(huán)比速度看，6月份固定資產投資（不含農戶）增長0.44％,。其中,，民間固定資產投資180289億元，同比增長5.7％,，增速比前5個月提高0.4個百分點,。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，上半年投資增速趨于平穩(wěn),，主要表現(xiàn)在民間投資,、制造業(yè)和基建投資增速下滑的勢頭得到遏制，并開始出現(xiàn)回升勢頭,?？傮w來看，主要表現(xiàn)出三個“穩(wěn)”,，即市場預期趨穩(wěn),、新增訂單趨穩(wěn)和投資信心趨穩(wěn)。

從國家統(tǒng)計局發(fā)布的三大投資的基本表現(xiàn)來看,，房地產投資自去年以來一直保持比較快的增長,，增速大概在10％左右,，上半年略微有所回落，為10.9％,；基礎設施投資上半年比前5個月略有加快,，制造業(yè)投資最近兩個月小幅加快。

在增速趨穩(wěn)的同時,，投資結構也呈現(xiàn)優(yōu)化的趨勢,。數據顯示，今年上半年,，生態(tài)保護和環(huán)境治理,、教育等短板領域投資同比分別增長48.0％和18.9％，分別比全部投資快42.2個和13.1個百分點,。高技術制造業(yè),、高技術服務業(yè)投資分別同比增長10.4％和13.5％，增速分別比全部投資快4.6個和7.7個百分點,。

劉向東分析認為,，投資趨穩(wěn)的外部原因是中美貿易摩擦等不確定性有所減弱，全球貨幣政策變?yōu)閷捤?，外資重新流入,。內因是我國宏觀經濟的基本面沒有根本性變化。短期看,，強化“逆周期”調節(jié),，財政政策加力提效，貨幣政策松緊適度,，隨著政策落實落地,，其效果不斷顯現(xiàn)。長期看,，中國消費升級帶來的需求仍舊旺盛,，城鎮(zhèn)化進程遠未結束，改革開放的紅利也有待充分釋放,。

“下半年或全年投資增速有望穩(wěn)定在6％以上,，特別是目前基建投資還維持在4.1％的較低增速，隨著財政投入加大,，預計基建投資增速回升面較大,，而制造業(yè)和民間投資增速已有所回升?！眲⑾驏|說,。

3

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍：

工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭

根據國家統(tǒng)計局最新數據，上半年,，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0％,，增速比一季度回落0.5個百分點,。6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3％,，增速比5月份加快1.3個百分點,，環(huán)比增長0.68％。

“上半年國內生產總值同比增長6.3％,，而制造業(yè)增加值增速快于GDP增速0.1個百分點。若從制造業(yè)具體門類來看,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術制造業(yè)成為拉動全國上半年整體工業(yè)增加值的新動力,。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示,。

具體來看,，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長7.7％，快于規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點,。高技術制造業(yè)增加值同比增長9.0％,，快于規(guī)模以上工業(yè)3.0個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為13.8％,，比上年同期提高0.8個百分點,。

蘇劍分析，“從相關配套的服務業(yè)來看,，前5個月,，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、高技術服務業(yè)和科技服務業(yè)營業(yè)收入分別增長12.5％,、12.3％和12.0％,，增速分別快于全部規(guī)模以上服務業(yè)2.4個、2.2個和1.9個百分點,，保持較快增長,，以上綜合表明，全國上半年高新技術產業(yè)領域發(fā)展勢頭表現(xiàn)強勁”,。

蘇劍認為,，上半年高新技術產業(yè)領域的良好表現(xiàn)主要得益于投資的較快增長?！拜^高的投資增速推動了高新技術產業(yè)領域的快速發(fā)展,，成為上半年國內工業(yè)發(fā)展的最大亮點?！碧K劍分析,，其背后的投資動機主要來源于內外兩方面因素：內部因素主要表現(xiàn)在，一方面是供給側結構性改革深入推進,，優(yōu)化經濟結構仍是當前宏觀調控的主要路徑,，另一方面受生態(tài)保護和環(huán)境治理驅動,，例如在整體汽車銷量負增長的情況下，新能源汽車仍能保持較快速增加,，從而改變了企業(yè)投資動機,。外部因素主要是中美經貿摩擦迫使國內企業(yè)加大對高新技術產業(yè)的投資，以擺脫對外部的依賴,。

4

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍：

消費結構升級步伐加快

國家統(tǒng)計局最新數據顯示,，上半年，社會消費品零售總額195210億元,，同比增長8.4％,，增速比一季度加快0.1個百分點。

“上半年消費增速走出低谷,，呈現(xiàn)出逐月提高的態(tài)勢,。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示,，社會消費品零售總額增速4月份為7.2％,，5月份為8.6％，6月份則上升至9.8％,，增速不斷提升,，這說明消費增長的動力非常強勁。

一方面,，消費能力穩(wěn)步提升,，特別是中等收入人群收入增長更快，使得消費能力后勁充足,?！?019年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長8.8％,，而中等收入人群的人均可支配收入增長速度高達9.0％,，這說明中等收入人群的收入增速快于全國平均水平。中等收入人群具有兩大特點,，一是收入水平相對較高,，二是消費意愿最為強烈。中等收入人群收入快速增長,，意味著未來消費增長的后勁很強,。”趙萍說,。

另一方面,，消費意愿強烈，消費結構升級的步伐不斷加快,。趙萍認為,，今年上半年全國居民人均可支配收入是15294元,，而人均消費支出達到10330元，這說明我國居民把三分之二左右的收入用于消費,。

在消費意愿強烈的同時,，消費結構呈現(xiàn)出實物消費增速較高但占比下降，服務消費增速和比重持續(xù)上升的明顯態(tài)勢,。

趙萍表示,，這意味著消費結構升級的步伐在不斷加快，從實物消費為主向實物與服務消費并重的發(fā)展格局轉變,。

與此同時,，消費渠道創(chuàng)新特點突出，線上線下融合趨勢比較明顯,。“上半年,，全國實物商品網上零售額的增速高于全國網上零售額的增速,，主要在于很多實體零售企業(yè)開始探索線上線下融合的發(fā)展模式，而原來的線上電商也在努力探索向線下延伸,，通過線上線下融合,、交叉銷售，進一步擴大線上銷售增長,?！壁w萍說。

在趙萍看來,，未來消費增長會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢,，消費已經走出低谷，進入上升通道,；受短期因素影響,，可能會存在月度增速上的波動，但整體會保持較快增長的態(tài)勢,，總體趨勢會較為平穩(wěn),。

5

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：

外貿全年有望平穩(wěn)增長

按照美元計算，上半年我國的外貿出口額增長0.1％,。商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示,，這個成績是在世界經濟增速放緩、全球經貿摩擦加劇的情況下取得的,，雖然增速不高,，但可謂來之不易。

首先,，2018年我國進出口總額同比增長12.6％,，創(chuàng)下4.62萬億美元的歷史新高,。今年以來，中美經貿摩擦對全球價值鏈,、產業(yè)鏈和供應鏈造成的影響在不斷顯現(xiàn),，并已經開始影響全球貿易。上半年,，我國出口實現(xiàn)小幅增長是在進出口規(guī)?；鶖递^高，而全球整體貿易環(huán)境不好的情況下取得的,。其次,，從全球范圍來看，今年上半年不少國家的出口出現(xiàn)了下降趨勢,。比如,，今年前5個月，韓國出口額同比下降7.4％,、日本出口額下降6.2％,、美國出口額下降0.14％。

上半年外貿進出口在規(guī)模穩(wěn)步提高的基礎上,，結構實現(xiàn)了全面優(yōu)化,。民營企業(yè)在外貿出口中的占比超過50％，民營企業(yè)的出口在上半年一直大幅增長,。同時,，一般貿易占比穩(wěn)步提高，出口達到59.9％,。此外,，商品結構、區(qū)域結構,、國別結構都在優(yōu)化,。今年上半年，我國對美國出口下降8.1％,，對東盟,、歐盟、日本等國的出口都呈增長態(tài)勢,。

梁明認為,，2018年以來，我國陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)外貿的措施,。近期國務院常務會議又提出了進一步穩(wěn)外貿的措施,，包括完善財稅政策、強化金融支持、加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài),、提升貿易便利化水平等措施，這些措施的提出很有針對性,。從下半年來看，穩(wěn)外貿的政策儲備還有很多,。

梁明表示,，從整體看,，我國出口商品的價格競爭力、商品競爭力非常強,，很多國家依然需要采購我國的商品,。即便全球經濟放緩，我國出口商品的多樣性,、價格的多樣性,、還能滿足絕大多數國家的需求,。從這個角度看,，外貿出口正增長有較大把握。

6

中國財政科學研究院研究員李成威：

就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)

國家統(tǒng)計局發(fā)布數據顯示,，上半年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,，完成全年目標任務的67％,。6月份,，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1％,，比上月上升0.1個百分點。

“上半年的就業(yè)數據延續(xù)了一季度的態(tài)勢,，總體來說就業(yè)形勢保持平穩(wěn),，就業(yè)的主要指標運行在合理區(qū)間,?！敝袊斦茖W研究院研究員李成威表示,。

統(tǒng)計顯示,，二季度末,，農村外出務工勞動力總量18248萬人,，比上年同期增加226萬人,，增長1.3％,，增速比一季度加快0.1個百分點,?！巴獬鰟展まr村勞動力增加,，表明經濟吸納勞動力的能力在增強,。”李成威說,。

“今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先置于宏觀層面,，旨在強化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導向,，重新定義了就業(yè)和增長的關系,，從就業(yè)出發(fā)，穩(wěn)住了就業(yè),，增長也就有了保障,，這對穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義?！崩畛赏f,，在政策協(xié)同方面，今年積極財政政策大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),，較大幅度增加就業(yè)補助資金,，落實國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持高校畢業(yè)生,、農民工和退役軍人等重點群體就業(yè),，等等,。

同時，我國經濟保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，發(fā)展韌性不斷增強，更大規(guī)模的減稅降費政策紅利持續(xù)釋放,，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進,、職業(yè)技能培訓深入實施、公共就業(yè)服務活動有序開展,，推動了就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn),。

“當前外部不確定因素依然較多,，經濟面臨新的下行壓力,，就業(yè)形勢依然復雜,。從微觀層面來看,，存在一些結構性的就業(yè)問題。比如,，大學生畢業(yè)季帶來的就業(yè)壓力,，經濟轉型升級、去產能等過程中,，也會帶來一些就業(yè)壓力,。當前,，中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健，經濟韌性較強,，下一步通過繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,，促進高校畢業(yè)生,、農民工等重點群體就業(yè)，能夠保持就業(yè)形勢的總體平穩(wěn),?！崩畛赏f,。

（經濟日報記者：陳果靜 熊麗 董碧娟 姚進 馮其予 曾金華）