新華社北京7月20日電題：持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放 優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營(yíng)商環(huán)境——銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人談銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)最新對(duì)外開(kāi)放措施

新華社記者李延霞

國(guó)務(wù)院金融委20日宣布了一系列金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的政策措施。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人介紹了其中有關(guān)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策措施,。

一,、鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司,。

《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》中明確規(guī)定,，銀行理財(cái)子公司可以由商業(yè)銀行全資設(shè)立，也可以與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),、境內(nèi)非金融企業(yè)共同出資設(shè)立,。引進(jìn)在財(cái)富管理等方面具有專(zhuān)長(zhǎng)和國(guó)際影響力的外資金融機(jī)構(gòu)，投資入股銀行理財(cái)子公司,，有利于引入國(guó)際上資產(chǎn)管理行業(yè)先進(jìn)成熟的投資理念,、經(jīng)營(yíng)策略、激勵(lì)機(jī)制和合規(guī)風(fēng)控體系,，進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品供給,，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)我國(guó)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,。銀保監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)有條件,、有意愿的銀行加強(qiáng)與相關(guān)外資金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)接觸，持續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行理財(cái)子公司做好引進(jìn)外資工作,。

二、允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司,。

我國(guó)資管市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?，現(xiàn)有資管機(jī)構(gòu)難以完全滿足快速增長(zhǎng)的多元化市場(chǎng)需求。允許合資成立外資控股理財(cái)公司，有利于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的資管實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)資管業(yè)及資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展,，有利于發(fā)揮中外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體和業(yè)務(wù)產(chǎn)品,，滿足投資者多元化服務(wù)需求,。同時(shí)，現(xiàn)有中資銀行和保險(xiǎn)公司資管子公司可以與其參股的外方理財(cái)公司形成互補(bǔ),，適度錯(cuò)位發(fā)展,。

允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司，前期可采取試點(diǎn)方式,，優(yōu)先支持國(guó)外市場(chǎng)公認(rèn)的成熟穩(wěn)健財(cái)富管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入,，既可全部募集人民幣資金，也可募集部分外幣長(zhǎng)期資金,。在試點(diǎn)過(guò)程中,，銀保監(jiān)會(huì)將更加注重監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性、審慎性,、穩(wěn)定性,，更加注重事中事后監(jiān)管，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展,，并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

三,、允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立,、參股養(yǎng)老金管理公司。

目前,，我國(guó)養(yǎng)老金管理市場(chǎng)以第二支柱企業(yè)年金基金管理為主,，規(guī)模和增長(zhǎng)有限。而國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金管理公司還處于試點(diǎn)階段,，試點(diǎn)采取成熟一家,、批準(zhǔn)一家方式，只有1家由建行設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司,。允許外資設(shè)立養(yǎng)老金管理公司,，有利于增加主體類(lèi)型，增強(qiáng)市場(chǎng)活力,，引入成熟養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn),，提升養(yǎng)老金投資管理水平。下一步,，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),，并繼續(xù)采取成熟一家,、批準(zhǔn)一家方式，會(huì)同相關(guān)部委共同做好養(yǎng)老金管理公司許可準(zhǔn)入工作,。

四,、支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司。

目前,，世界排名靠前的五大貨幣經(jīng)紀(jì)公司均通過(guò)合資方式參與設(shè)立了我國(guó)的5家貨幣經(jīng)紀(jì)公司,。進(jìn)一步提高貨幣經(jīng)紀(jì)公司外資持股比例，有利于充分發(fā)揮外方股東的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì),，提高貨幣經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)效率,，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，提高金融市場(chǎng)的透明度和交易效率,。銀保監(jiān)會(huì)積極支持現(xiàn)有貨幣經(jīng)紀(jì)公司的中外資股東在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,，自行確定外資股比。同時(shí),，在綜合評(píng)估新設(shè)貨幣經(jīng)紀(jì)公司對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局影響的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥推進(jìn)外資新設(shè)貨幣經(jīng)紀(jì)公司。

五,、縮短外資人身險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期至2020年,。

取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品,，增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù),。下一步,，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，并在相關(guān)行政許可工作中及時(shí)落實(shí)規(guī)定,。同時(shí),，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

六,、取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%,。

放開(kāi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制,，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力,，促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力,，更好地服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值。下一步,，銀保監(jiān)會(huì)將抓緊修訂《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》,，落實(shí)開(kāi)放措施,。在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管要求,，加強(qiáng)股東資質(zhì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司持續(xù)合規(guī)要求,，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),。

七、放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件,，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求,。

目前，外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立外資保險(xiǎn)公司需滿足經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上的要求,。取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求,，為具有經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)長(zhǎng)但經(jīng)營(yíng)年限不足的外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù),，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

歡迎更多符合條件的外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，將自身先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,，與中資公司在競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn),，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者日益多樣化的金融服務(wù)需求。銀保監(jiān)會(huì)將立即啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)修改,，完成后即付諸實(shí)施,。