施正文指出,,招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置各種限制條件或參與障礙,,是民企在建筑行業(yè)面臨的另一個(gè)問(wèn)題,。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上建筑央企,、國(guó)企優(yōu)勢(shì)過(guò)于明顯:關(guān)系網(wǎng)強(qiáng)大,、注冊(cè)本金大、工程業(yè)績(jī)好,。一些工程在招標(biāo)階段設(shè)置只有央企,、國(guó)企才能達(dá)到的高門檻,很多民營(yíng)企業(yè)根本無(wú)法企及,。建筑民企越來(lái)越難以拿到工程項(xiàng)目,,就算勉強(qiáng)中標(biāo),面對(duì)前期大量資金的墊付,、工程款的拖欠等等,,都是民企必須面臨的棘手問(wèn)題。
而工程建筑領(lǐng)域內(nèi)國(guó)企的優(yōu)勢(shì)地位又往往造成市場(chǎng)壟斷,。
據(jù)北京大成律師事務(wù)所律師魏士廩介紹,,工程領(lǐng)域的非法壟斷問(wèn)題是很嚴(yán)重的,招投標(biāo)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題也很嚴(yán)重,,而工程領(lǐng)域內(nèi)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的非法壟斷問(wèn)題更為嚴(yán)重,。此次《方案》專門針對(duì)工程領(lǐng)域內(nèi)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的各類競(jìng)爭(zhēng)壁壘問(wèn)題進(jìn)行明令禁止,可謂抓到了根本,。壟斷建企通過(guò)壟斷地位拿到項(xiàng)目,,就會(huì)在工程定價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、工程進(jìn)度等一系列問(wèn)題上具有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán),。這當(dāng)然不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程價(jià)格高昂、安全質(zhì)量存在各種問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn),。
魏士廩告訴記者:“現(xiàn)在各地關(guān)于工程建筑領(lǐng)域的招投標(biāo)事項(xiàng),,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)電子平臺(tái)化,但其實(shí)電子平臺(tái)的區(qū)域性壟斷問(wèn)題也非常嚴(yán)重,。因?yàn)槠脚_(tái)的運(yùn)營(yíng)管理就是平臺(tái)的服務(wù)方來(lái)提供,這種既是運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的操作模式,,是經(jīng)不起非法壟斷問(wèn)題考量的,?!?/p>
全面實(shí)施電子化交易制度
重視民營(yíng)建企的合法權(quán)利,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)自主權(quán),,切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除隱性壁壘,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,已經(jīng)讓越來(lái)越多的地方政府,與中央政策達(dá)成共識(shí),。
就在《方案》公布不久,,湖北省武漢市商務(wù)局決定,對(duì)營(yíng)商環(huán)境十大痛點(diǎn)之一的——工程建設(shè)領(lǐng)域“紅頂中介”問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作將全面鋪開,,重點(diǎn)解決行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多,、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂,、壟斷性強(qiáng)等突出問(wèn)題,。