新華社北京9月18日電 題：穩(wěn)就業(yè)具備扎實基礎和良好條件——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應經(jīng)濟運行熱點問題

新華社記者安蓓

當前就業(yè)形勢如何,？國慶假期物價能保持穩(wěn)定嗎,？鐵路基礎設施建設怎樣發(fā)力,？供暖季天然氣供應形勢如何？在18日召開的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對這些熱點問題作出回應,。

多管齊下穩(wěn)定擴大就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首。孟瑋說,，當前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。從新增就業(yè)看，1至8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人,，完成全年目標的89.5%,；8月全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，7月,、8月均低于5.5%的控制目標,。市場供求基本平衡，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1,，崗位需求大于求職人數(shù),。重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日,，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%,，與去年同期基本持平；二季度末,，農村外出務工勞動力總量達1.8億人，同比增加226萬人,；截至7月底,，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人,。

她同時指出,，當前就業(yè)結構性矛盾有所上升，部分行業(yè)招聘需求有所下降,，隨著滯后效應逐步顯現(xiàn),，穩(wěn)就業(yè)面臨一定壓力,。

“總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備扎實的基礎和良好的條件,?！泵犀|說，我國經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間,，就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強；我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系,，為實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)提供有力支撐,。

今年以來，國家先后出臺實施減稅降費,、援企穩(wěn)崗,、職業(yè)培訓、高職擴招等多項穩(wěn)就業(yè)政策措施,。孟瑋說,，下一步將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調控的下限和“六穩(wěn)”之首，實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、加快實施職業(yè)技能提升行動、推動已出臺政策落地生效,、建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機制等,，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

國慶假期物價有望保持平穩(wěn)運行

近期豬肉供應緊張和價格上漲引發(fā)關注,?！皬淖罱O(jiān)測情況看，豬肉價格趨于穩(wěn)定,?！泵犀|說，9月11日至17日,，36個大中城市豬肉平均零售價格日均漲幅為0.28%,，較8月份明顯收窄；其中,，中秋節(jié)第2天（9月14日）下降0.22%,，36個大中城市10漲13跌13平。與此同時,，果蔬價格小幅回落,，9月17日，水果、蔬菜平均價格比8月底分別回落3.2%和2.2%,。

“國慶節(jié)期間,，物價有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行?！泵犀|說,，將繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格變化，根據(jù)需要及時采取相應調控措施,，保持物價基本穩(wěn)定,。

加強鐵路基礎設施建設

今年政府工作報告提出，完成鐵路投資8000億元,。孟瑋說,，1至8月全國鐵路完成固定資產投資4496億元，和去年同期相比基本相當,。

“今年一批重大鐵路建設項目建成投產,，鐵路建設項目投資面臨新舊交替的問題?！泵犀|說,，下一步將加大工作力度，重點抓好“三個一批”,。

她介紹說,，一是穩(wěn)步建設一批重大項目。以中西部地區(qū)為重點,，持續(xù)推進高速鐵路“八縱八橫”主通道,，完善干線路網(wǎng)布局，抓好在建項目建設,，督促項目資金及時足額到位,，加快形成實物工作量。

二是推動新開工一批重大項目,。近期國家發(fā)改委批復了一批鐵路項目,，重慶至昆明高速鐵路可行性研究報告也獲得批復。該項目是京昆高速鐵路通道的重要組成部分,，全長699公里,，總投資達1416億元，是“十三五”以來國家發(fā)改委批復單體投資規(guī)模最大的鐵路項目,。此外,，還有幾個骨干通道項目正開展前期工作，條件一旦具備就會逐項批復,。

三是規(guī)劃儲備一批重大項目。為更好發(fā)揮鐵路對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的基礎支撐作用,，結合“十四五”規(guī)劃前期研究，正加快相關交通專項規(guī)劃編制工作,，下一步將把看得準,、有影響的重大項目研究納入規(guī)劃，加強項目儲備,，形成遠近結合,、梯次接續(xù)的良好局面。

做好供暖季天然氣保供工作

天然氣供應即將進入迎峰度冬關鍵階段,。孟瑋說,，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，預計今年冬季天然氣消費需求較為旺盛,，做好供暖季保供工作任務艱巨,。

她介紹說，下一步將從千方百計增產增供,、嚴格簽訂履行合同,、建好用好儲氣設施、細化做實應急預案,，壓緊壓實各方責任等方面做好保障,。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月,，天然氣表觀消費量1992億立方米,，同比增長10.4%；國內生產天然氣1141億立方米,，同比增長9.3%,；進口天然氣875億立方米，同比增長10.9%,。

1至8月全社會用電量同比增長4.5%,，其中，一產,、二產,、三產和居民生活用電量同比分別增長4.6%、3%,、8.8%和6.8%,。8月全社會用電量同比增長3.6%，增速比上月回升0.9個百分點,。