新華社北京9月23日電　題：訪民情解民憂　做實功重實效——重慶,、四川、云南,、貴州扎實推進(jìn)第二批主題教育

新華社記者柯高陽,、周相吉、字強,、李黔渝

記者在重慶,、四川、云南,、貴州采訪了解到,，第二批主題教育啟動以來，四省市充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗,，迅速將第二批主題教育部署到基層,，嚴(yán)督實導(dǎo)、整體推進(jìn),，學(xué)做結(jié)合,、查改貫通，堅持做實功,、重實效,，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　嚴(yán)督實導(dǎo),，整體推進(jìn)

重慶市9月8日召開“不忘初心,、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議，總結(jié)第一批主題教育成效,、做法和經(jīng)驗,，對開展第二批主題教育做出具體部署。結(jié)合第二批主題教育單位特點,，重慶市在制定“一個實施意見”的基礎(chǔ)上,，專門分別制定了區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子、高等學(xué)校以及基層黨組織開展主題教育的三個具體工作方案,，分層分類提出不同的目標(biāo)要求,。

云南省堅持從實際出發(fā)，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式,，制定《第二批主題教育省委指導(dǎo)組組建方案》,，將第一批主題教育16個巡回指導(dǎo)組增設(shè)為21個指導(dǎo)組，分別向16個州（市）各派出1個指導(dǎo)組，向駐昆24所高校派出5個指導(dǎo)組,，保證督促指導(dǎo)全覆蓋,，增強主題教育效果。

貴州省88個縣（市,、區(qū)）,、55所高等學(xué)校組建巡回指導(dǎo)組1225個，實現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋,、落到底,。畢節(jié)市和湄潭縣等地還制定了村（社區(qū)）、國有企業(yè),、公立醫(yī)院,、中小學(xué)校、非公企業(yè)（社會組織）基層黨組織等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨富蛑笇?dǎo)意見,，強化精準(zhǔn)指導(dǎo),。

四川省舉辦全省第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討班,，采取視頻會議形式,，在成都設(shè)主會場，各市,、縣設(shè)分會場,，全省8.8萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)。

記者采訪了解到,，針對基層黨員分布廣,、數(shù)量大的實際情況，各地通過拓展自學(xué)渠道,、開展集中學(xué)習(xí)研討,、分層分類對黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)、送學(xué)上門等方式確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋,，確保學(xué)習(xí)教育不落下一人,。宜賓市興文縣依托在外流動黨員黨組織,，設(shè)立14個流動課堂,，把流動黨員納入主題教育范疇。

　　深入調(diào)研,，學(xué)做結(jié)合

學(xué)做結(jié)合,、查改貫通，是第一批主題教育的一條成功經(jīng)驗,。在推動第二批主題教育過程中,，各地把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題,、整改落實四項重點措施有機(jī)結(jié)合起來,，貫穿始終，積極深入調(diào)研,，查找問題,、尋策問道。

云南省堅持問題導(dǎo)向,，明確州（市）,、縣（市、區(qū)）要重點解決“脫貧攻堅中形式主義,、官僚主義,、不嚴(yán)不實”等四個方面的問題，高等學(xué)校重點解決落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,、基層黨組織建設(shè),、“雙帶頭人”培育配備等高校黨建工作20項重點任務(wù)方面存在的突出問題。

在重慶市北碚區(qū),，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實際推進(jìn)主題教育,，將“擔(dān)當(dāng)作為”專題學(xué)習(xí)研討地點放在縉云山綜合整治、貧困村,、環(huán)西南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院等重點工作一線,。在學(xué)習(xí)研討中，全區(qū)各單位已檢視問題135個,、班子成員檢視問題367個,，建立臺賬開展整改。

圍繞解決脫貧攻堅,、自發(fā)搬遷,、禁毒防艾、移風(fēng)易俗等問題,，四川省涼山彝族自治州組織各級黨員干部深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)查研究,、摸清實情、分析癥結(jié),，提出針對性解決問題的辦法措施,，使調(diào)研過程成為提升理論水平、增強為民情懷,、推動事業(yè)發(fā)展的過程,。

貴州省則聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、守好兩條底線,、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過程中存在的困難和問題,，結(jié)合本地本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題等,，有針對性地研究解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施,。在黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，學(xué)校黨委針對調(diào)研中學(xué)生反映新學(xué)期食堂飯菜量偏少、價格偏高的問題,，及時組織研究調(diào)整食堂經(jīng)營方式等3條整改措施,，讓學(xué)生吃飽、吃好,。

　　真改實改,，解憂紓困

開展主題教育重在“抓落實”。記者在采訪中了解到,，各地在推進(jìn)第二批主題教育過程中,，注重將主題教育與實際工作相結(jié)合，真改實改解憂紓困,，確保主題教育取得實效,。

貴州省黔南州結(jié)合實際將拖欠農(nóng)民工工資問題納入專項整治，建立健全排查化解機(jī)制,，針對排查出的132個欠資工程項目,，及時采取多種措施，有效推動矛盾化解,，清欠薪資1160余萬元,、涉及1100余人。四川省南充市開展“三難三亂”和“三公經(jīng)費”專項整治,，對2017年以來“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況和建設(shè)情況開展全面檢查,，推動政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

結(jié)合主題教育,，云南省在近幾年的試點基礎(chǔ)上,，自9月起在全省范圍開展縣域內(nèi)醫(yī)保資金打包付費改革和醫(yī)共體建設(shè)，有效整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，確保到2020年底全省范圍內(nèi)42個國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣全部建成緊密型醫(yī)共體，所有試點縣（市,、區(qū)）均開展醫(yī)保資金打包付費改革,。

在重慶市榮昌區(qū)，當(dāng)?shù)厝舜蟠韺⒅黝}教育要求與代表履職結(jié)合起來,，根據(jù)前期調(diào)研情況,，梳理建立“為民解困”清單，把群眾最憂,、最急、最怨的問題一條條梳理、一條條落實,，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新變化新成效,。觀勝鎮(zhèn)轄區(qū)的人大代表對全鎮(zhèn)5戶貧困戶及496戶脫貧戶進(jìn)行走訪調(diào)研，研討形成了8條關(guān)于脫貧攻堅的工作建議轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理,，新增公益崗位解決了6名貧困人員就業(yè),。

一些地方貫徹落實中央、省委“規(guī)定動作”的同時,，結(jié)合自身實際有針對性地加入“自選動作”,，解難題、促發(fā)展,。在四川省德陽市,，當(dāng)?shù)攸h委通過“問計于民、開門整改”等活動廣泛收集各方面意見建議400多條,，梳理出中心城區(qū)入學(xué)難入園難,、城鄉(xiāng)污水處理進(jìn)度慢效果差等“群眾最不滿意的10件事”，并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門和責(zé)任單位,，要求搞清楚問題癥結(jié)，拿出破解難題的硬招,、實招,。