多位與會人員認為，收容教養(yǎng)制度有利于解決個別低齡未成年人實施嚴重危害社會行為,、心理行為嚴重偏常,、亟須干預和矯治的問題，建議法律予以保留并加以規(guī)范和完善,。

“修訂草案刪除了關于收容教養(yǎng)的規(guī)定,，導致分級干預制度設計中缺少了一環(huán)，對沒有達到刑事責任年齡而未被追究刑事責任的未成年人,，沒有干預機制,?！崩钽X鋒委員提出。

劉修文委員表示,，收容教養(yǎng)制度是國際通行的做法,，與收容遣送、勞動教養(yǎng)等已廢止的制度在對象,、法律依據(jù)上有著明顯區(qū)別,。這項制度雖然是強制性教育改造措施，但不是刑罰措施,，在預防未成年人犯罪法中規(guī)定更合適,，也有必要。

劉修文建議,，進一步明確收容教養(yǎng)制度的適用標準,、決定程序、執(zhí)行場所,、執(zhí)行方式等,，嚴格加強監(jiān)督管理，提升這一制度的科學性和透明度,，為進一步有效預防,、干預和矯治低齡未成年人犯罪問題提供充分的法律依據(jù)。

列席會議的全國人大代表陳海儀認為,，對于因沒有達到刑事責任年齡而未被追究刑事責任的未成年人,，必須明確法定程序和最后的處置措施。建議把社區(qū)矯正,、專門教育以及未成年人管教場所三者統(tǒng)一起來,，建立對這些未成年人的有效矯治機制。