多位與會(huì)人員認(rèn)為,，收容教養(yǎng)制度有利于解決個(gè)別低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為,、心理行為嚴(yán)重偏常、亟須干預(yù)和矯治的問(wèn)題,，建議法律予以保留并加以規(guī)范和完善,。

“修訂草案刪除了關(guān)于收容教養(yǎng)的規(guī)定，導(dǎo)致分級(jí)干預(yù)制度設(shè)計(jì)中缺少了一環(huán),，對(duì)沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡而未被追究刑事責(zé)任的未成年人,，沒(méi)有干預(yù)機(jī)制?！崩钽X鋒委員提出,。

劉修文委員表示，收容教養(yǎng)制度是國(guó)際通行的做法,，與收容遣送,、勞動(dòng)教養(yǎng)等已廢止的制度在對(duì)象、法律依據(jù)上有著明顯區(qū)別,。這項(xiàng)制度雖然是強(qiáng)制性教育改造措施,，但不是刑罰措施，在預(yù)防未成年人犯罪法中規(guī)定更合適,，也有必要,。

劉修文建議，進(jìn)一步明確收容教養(yǎng)制度的適用標(biāo)準(zhǔn),、決定程序,、執(zhí)行場(chǎng)所、執(zhí)行方式等,，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理,，提升這一制度的科學(xué)性和透明度，為進(jìn)一步有效預(yù)防,、干預(yù)和矯治低齡未成年人犯罪問(wèn)題提供充分的法律依據(jù),。

列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳海儀認(rèn)為，對(duì)于因沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡而未被追究刑事責(zé)任的未成年人,，必須明確法定程序和最后的處置措施,。建議把社區(qū)矯正、專門教育以及未成年人管教場(chǎng)所三者統(tǒng)一起來(lái)，建立對(duì)這些未成年人的有效矯治機(jī)制,。