多位與會人員認為,，收容教養(yǎng)制度有利于解決個別低齡未成年人實施嚴重危害社會行為、心理行為嚴重偏常,、亟須干預和矯治的問題,，建議法律予以保留并加以規(guī)范和完善。

“修訂草案刪除了關于收容教養(yǎng)的規(guī)定,，導致分級干預制度設計中缺少了一環(huán),，對沒有達到刑事責任年齡而未被追究刑事責任的未成年人,，沒有干預機制?！崩钽X鋒委員提出,。

劉修文委員表示，收容教養(yǎng)制度是國際通行的做法,，與收容遣送,、勞動教養(yǎng)等已廢止的制度在對象、法律依據(jù)上有著明顯區(qū)別,。這項制度雖然是強制性教育改造措施,，但不是刑罰措施，在預防未成年人犯罪法中規(guī)定更合適,，也有必要,。

劉修文建議，進一步明確收容教養(yǎng)制度的適用標準,、決定程序,、執(zhí)行場所、執(zhí)行方式等,，嚴格加強監(jiān)督管理,，提升這一制度的科學性和透明度，為進一步有效預防,、干預和矯治低齡未成年人犯罪問題提供充分的法律依據(jù),。

列席會議的全國人大代表陳海儀認為，對于因沒有達到刑事責任年齡而未被追究刑事責任的未成年人,，必須明確法定程序和最后的處置措施,。建議把社區(qū)矯正、專門教育以及未成年人管教場所三者統(tǒng)一起來,，建立對這些未成年人的有效矯治機制。