作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員 劉舒

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到二〇三五年，各方面制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這一把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的中國方案,，是不斷邁向“中國之治”更高境界的集中體現(xiàn),，必將為人類制度文明貢獻(xiàn)新的中國智慧。準(zhǔn)確理解這一中國方案,，必須深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在實踐中強化制度的執(zhí)行力,，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,，全面助力制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)化。

深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,?！敖?jīng)國序民，正其制度,?！毙轮袊闪⒑螅覀凕h帶領(lǐng)人民不斷探索實踐,，不斷改革創(chuàng)新,，逐步確立并鞏固了社會主義國家的國體、政體,、根本政治制度,、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和各方面的重要制度,。這些制度根植于中華民族深厚的歷史文化傳統(tǒng),，充分吸收借鑒了人類制度文明有益成果，歷經(jīng)長期實踐檢驗，越來越顯現(xiàn)出強大生命力和巨大優(yōu)越性,?？傮w來說，這些顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、軍事,、外事等各個方面,，貫穿治國理政的全過程。其中,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度優(yōu)勢發(fā)揮的根本保障，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。只有始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定,，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),、克服無數(shù)艱難險阻，確保國家始終沿著社會主義方向穩(wěn)步前進(jìn),。實踐證明,，中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠推動當(dāng)代中國的發(fā)展和進(jìn)步，通過堅持和完善制度和制度體系能夠確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。

不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個整體，體現(xiàn)了根本方向和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一,，表明我們黨在中國特色社會主義道路這個方向上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心,。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,，才最可靠,、也最管用。在不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,，必須立足于新時代,，立足于本國國情，尊重制度長期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn),、內(nèi)生演化的客觀規(guī)律，充分認(rèn)識到國家治理體系和治理能力與歷史傳承、文化傳統(tǒng)的密切關(guān)系,，不能指望搬來一座“飛來峰”,。一方面，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一種全新的政治理念,，是馬克思主義國家理論的重要創(chuàng)新,，體現(xiàn)了我們黨對社會政治發(fā)展規(guī)律的深刻洞察。另一方面,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度，著力固根基,、揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,，從而提高用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力,，實現(xiàn)國家的長治久安。

切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),，兩者相輔相成。國家治理體系是一整套緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的國家制度,，而國家治理能力則是運用國家制度，管理社會各方面事務(wù)的能力,。把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，首先要處理好治理體系和治理能力之間的關(guān)系。治理國家必須依靠一套完備的制度體系,，因為制度是起根本性,、全局性、長遠(yuǎn)性作用的,，如果沒有好的治理能力,，再好的制度也難以發(fā)揮作用。因此,，要依靠不斷提高國家治理能力來充分發(fā)揮國家治理體系的效能,，實現(xiàn)兩者同步發(fā)展和相互促進(jìn)。其次，要強化制度的執(zhí)行力,。制度的生命力在于執(zhí)行,，各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度,、堅決維護(hù)制度,。最后，要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,。我們要創(chuàng)造條件使黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來，通過有效監(jiān)督確保制度執(zhí)行,，使制度優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為治理效能,，從而讓中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。