新華社南京11月7日電　題：“民怨”變“民愿”的背后——從無錫垃圾發(fā)電廠原址復(fù)工看基層治理邏輯

新華社記者劉亢,、楊紹功

8年前,，江蘇無錫錫東垃圾焚燒發(fā)電廠倉促建設(shè)并點火,，釀成群體性事件,，致項目擱置5年無人敢提,。無錫新一屆市委帶領(lǐng)全市黨員干部不回避、不退讓,，樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，探索完善社會治理體制，以扎實細致的群眾工作,、貼心務(wù)實的惠民舉措,，贏得了99.7%的群眾支持，實現(xiàn)項目原址復(fù)工投產(chǎn),。兩年多來,，項目穩(wěn)定運行，沒有一起環(huán)保投訴,。

　　從強烈反對到99.7%的群眾支持

2011年,，錫東發(fā)電廠沒有提前公告就點火調(diào)試，帶來惡臭污染,，引發(fā)周邊村民上訪,，釀成群體性事件。之后,，項目中止,。

當時，無錫日產(chǎn)生活垃圾約4000噸,，最大的桃花山填埋場設(shè)計日處理量只有800噸,。超負荷填埋，桃花山庫容會在2017年10月告罄,。錫東電廠燒不起來,，無錫的垃圾將無處可去。

但有干部擔憂再引發(fā)群體性事件,，“寧可加高桃花山,，也不要碰錫東這座‘活火山’”。

一鬧就停和一味蠻干,，都不符合群眾利益,。2015年4月，新一屆無錫市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭理清思路,、轉(zhuǎn)變觀念：“認準的事就不能退縮,，關(guān)鍵是要找到解開群眾心結(jié)的‘鑰匙’”,。

一年調(diào)研準備后，無錫確定了復(fù)工方案：堅守底線,，不損害群眾利益,；采取最高標準、最好設(shè)備,、最優(yōu)工藝,，把項目建成安民、親民,、富民工程,。

之后，曾對項目強烈反對的黃土塘村民黃迪濤發(fā)現(xiàn)村里有了新變化：干部一趟趟往村里跑,，學(xué)校,、公園等新設(shè)施建起來了，村莊整治讓一些年年淹水的人家不再受淹,。大家紛紛簽下復(fù)工認同書,，“爛尾”多年的電廠又動起來了。