新華社北京11月14日電 題:記者手記:守望百姓供暖甘苦
新華社記者林紅梅
對一般人來說,,冬天到了,家里的暖氣,,打開閥門就熱起來,。你只要交供暖費就行了,似乎很簡單,。
但當(dāng)我們深入到小區(qū)里,、居民家、熱力公司,、燃?xì)夤静稍L,,我們才真切感受到,貌似簡單的供暖背后,,是超出想象的復(fù)雜:
供暖的能源供應(yīng)源頭復(fù)雜,。能源供應(yīng)來自煤和天然氣。先不說兩者本身由于價格,、缺口等問題有時候會導(dǎo)致供應(yīng)波動,,一系列環(huán)保措施和技術(shù)的應(yīng)用更是考驗供暖的火能否燒旺。
供暖的設(shè)備和技術(shù)更是復(fù)雜,。在管道方面,,僅北京市地下的供暖主干線管道就總長2000多公里,,比北京地鐵多近三倍,至于通到居民家的分支管道多得無法統(tǒng)計,。全國供暖管網(wǎng)有多長,?沒有部門能提供出數(shù)據(jù)。
居民供暖方式上也是五花八門地復(fù)雜,。有市熱力集團(tuán)集中供暖的,有小區(qū)自己單獨燒鍋爐供暖的,,有百姓自家安裝天然氣壁掛爐的,,有安裝電暖氣的,農(nóng)村則被政府要求使用清潔煤炭,。不同的供暖方式,,有不同的收費渠道,有不同的利益主體,。有的享受補(bǔ)貼,,有的沒有。
在復(fù)雜的“暖氣閥”面前,,問題也就出來了,。
百姓對供暖每年都有不少投訴,多集中在暖氣不熱上,。在調(diào)研中,,我們發(fā)現(xiàn)居民和供暖公司之間矛盾比較突出的,一般都是小區(qū)供暖公司自己燒鍋爐,,為每家每戶居民供暖并向居民收取供暖費,。
在計劃經(jīng)濟(jì)時代,供暖屬于政府為百姓提供的福利,,由市政集體提供,。但在市場經(jīng)濟(jì)的今天,供暖有眾多利益主體:在能源供應(yīng)源頭端,,是數(shù)千家煤炭企業(yè)和中石油,、中石化、中海油“三桶油”,。在直接面對百姓的供暖“最后一公里”上,,是高度市場化的眾多各種類型的企業(yè)。僅北京市就有1200多家供暖企業(yè),,其中只有30%是國企,。國企北京熱力集團(tuán)在北京供暖市場上,只占30%比例,。全國為百姓供暖直接服務(wù)的企業(yè)有多少家,?估計有數(shù)千家,。
11月13日下午,,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從北京市城市管理委員會獲悉,,今年北京提前一天供暖,正式供熱時間提前至11月14日0時,,居民室溫必須達(dá)到18℃以上,。