新華社成都11月15日電（記者葉含勇）今年10月，成都雙流區(qū)某鞋材廠30余名工人來到區(qū)信訪局,，反映該廠老板停止生產(chǎn)經(jīng)營后,，未支付工人8月至今的20多萬元工資，請求政府部門凍結(jié)老板財產(chǎn)并督促其支付所欠工資。

雙流區(qū)人民法院在接到區(qū)信訪局情況反映后,，迅速啟動“訴非協(xié)同大超市”對接響應(yīng)工作機(jī)制,，在彭鎮(zhèn)燃燈社區(qū)為工人與鞋材廠老板搭建溝通平臺，詳細(xì)介紹工人如何通過信訪代理,、人民調(diào)解,、法院司法確認(rèn)多元聯(lián)動機(jī)制快速處理勞資糾紛。經(jīng)過反復(fù)溝通,，鞋材廠老板與工人達(dá)成一致,，并當(dāng)場支付工資。

“法院,、司法局,、勞動仲裁部門、彭鎮(zhèn)政府,、燃燈社區(qū)都有干部參加,，調(diào)解很專業(yè)，效率很高,，結(jié)果也不錯,。”該鞋廠工人漆榮告訴記者,。

黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系,。雙流區(qū)委政法委副書記陳楊林介紹，隨著城市化進(jìn)程的加快,，群眾在住房保障、醫(yī)療,、勞資糾紛,、城市管理等方面的利益訴求日益增多，要保障群眾切身利益,，必須創(chuàng)新機(jī)制體制,。雙流區(qū)于2017年5月探索推出了矛盾糾紛化解新平臺——“訴非協(xié)同大超市”。

走進(jìn)位于雙流區(qū)法院訴訟服務(wù)中心的這個“訴非協(xié)同大超市”,，導(dǎo)訴區(qū),、立案窗口、信訪接待室,、司法聯(lián)絡(luò)工作室等9個工作區(qū)間依次排列,。工作人員介紹，這里有專業(yè)調(diào)解組織等11種非訴解紛資源參與糾紛的訴前化解,，同時還融入了土地流轉(zhuǎn)糾紛聯(lián)調(diào)等11個行業(yè)調(diào)解組織,，以期徹底打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。

作為“超市服務(wù)員”之一，四川建宜律師事務(wù)所主任袁翊介紹,，“訴非協(xié)同大超市”其實(shí)是一個集公證處,、律師事務(wù)所、仲裁,、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、法律志愿者協(xié)會等解紛力量為一體的訴訟與非訴訟相銜接的多元解紛綜合平臺,。

前段時間,，家住雙流的胥女士找到“訴非協(xié)同大超市”求助。此前,，胥女士在雙流買了一套房子,，支付了全款。就在房子簽約備案期間,，母親突發(fā)疾病住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室,，3天之內(nèi)必須進(jìn)行手術(shù)。為解決手術(shù)費(fèi)問題,，胥女士找到開發(fā)商協(xié)商退房退款,，但是如果走常規(guī)訴訟調(diào)解程序，最快也得1周才能拿到調(diào)解書,。

“當(dāng)天下午她來到這里,，邊說邊哭，不知道該怎么辦,?！痹锤嬖V記者，“訴非協(xié)同大超市”迅速協(xié)調(diào)法院立案庭,、訴前調(diào)解中心等司法資源,，抓緊研究最優(yōu)程序，并安排專門調(diào)解員及時組織調(diào)解,，第二天下午就把調(diào)解書拿出來了,。

記者從雙流區(qū)委政法委了解到，“訴非協(xié)同大超市”運(yùn)行以來,，各類糾紛漏斗式分流,。 截至2019年11月，雙流區(qū)共產(chǎn)生交通事故,、房地產(chǎn),、勞動爭議及婚姻家事等四類糾紛共15萬余件，通過“訴非協(xié)同大超市”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制有效化解了13.8萬余件,，訴前調(diào)解成功率92%,，最終進(jìn)入法院的四類案件僅1.2萬余件,。

成都市政協(xié)副主席、雙流區(qū)委書記韓軼表示,，雙流區(qū)上述探索,，其實(shí)是要通過嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定,、每一個司法案件中感受到公平正義,。接下來，雙流區(qū)將進(jìn)一步整合資源,，把法律服務(wù)延伸到各行業(yè)各領(lǐng)域,，深度參與社會治理。