新華社成都11月15日電（記者葉含勇）今年10月,，成都雙流區(qū)某鞋材廠30余名工人來(lái)到區(qū)信訪局,，反映該廠老板停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未支付工人8月至今的20多萬(wàn)元工資,，請(qǐng)求政府部門(mén)凍結(jié)老板財(cái)產(chǎn)并督促其支付所欠工資,。

雙流區(qū)人民法院在接到區(qū)信訪局情況反映后,，迅速啟動(dòng)“訴非協(xié)同大超市”對(duì)接響應(yīng)工作機(jī)制，在彭鎮(zhèn)燃燈社區(qū)為工人與鞋材廠老板搭建溝通平臺(tái),，詳細(xì)介紹工人如何通過(guò)信訪代理,、人民調(diào)解、法院司法確認(rèn)多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速處理勞資糾紛,。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通,，鞋材廠老板與工人達(dá)成一致，并當(dāng)場(chǎng)支付工資,。

“法院,、司法局、勞動(dòng)仲裁部門(mén),、彭鎮(zhèn)政府,、燃燈社區(qū)都有干部參加，調(diào)解很專(zhuān)業(yè),，效率很高,，結(jié)果也不錯(cuò)?！痹撔瑥S工人漆榮告訴記者,。

黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。雙流區(qū)委政法委副書(shū)記陳楊林介紹,，隨著城市化進(jìn)程的加快,，群眾在住房保障、醫(yī)療,、勞資糾紛,、城市管理等方面的利益訴求日益增多，要保障群眾切身利益,，必須創(chuàng)新機(jī)制體制,。雙流區(qū)于2017年5月探索推出了矛盾糾紛化解新平臺(tái)——“訴非協(xié)同大超市”。

走進(jìn)位于雙流區(qū)法院訴訟服務(wù)中心的這個(gè)“訴非協(xié)同大超市”,，導(dǎo)訴區(qū),、立案窗口、信訪接待室,、司法聯(lián)絡(luò)工作室等9個(gè)工作區(qū)間依次排列,。工作人員介紹，這里有專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織等11種非訴解紛資源參與糾紛的訴前化解,，同時(shí)還融入了土地流轉(zhuǎn)糾紛聯(lián)調(diào)等11個(gè)行業(yè)調(diào)解組織,，以期徹底打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。

作為“超市服務(wù)員”之一,，四川建宜律師事務(wù)所主任袁翊介紹,，“訴非協(xié)同大超市”其實(shí)是一個(gè)集公證處,、律師事務(wù)所、仲裁,、專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律志愿者協(xié)會(huì)等解紛力量為一體的訴訟與非訴訟相銜接的多元解紛綜合平臺(tái),。

前段時(shí)間,，家住雙流的胥女士找到“訴非協(xié)同大超市”求助。此前,，胥女士在雙流買(mǎi)了一套房子,，支付了全款。就在房子簽約備案期間,，母親突發(fā)疾病住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室,，3天之內(nèi)必須進(jìn)行手術(shù)。為解決手術(shù)費(fèi)問(wèn)題,，胥女士找到開(kāi)發(fā)商協(xié)商退房退款,，但是如果走常規(guī)訴訟調(diào)解程序，最快也得1周才能拿到調(diào)解書(shū),。

“當(dāng)天下午她來(lái)到這里,，邊說(shuō)邊哭，不知道該怎么辦,?！痹锤嬖V記者，“訴非協(xié)同大超市”迅速協(xié)調(diào)法院立案庭,、訴前調(diào)解中心等司法資源,，抓緊研究最優(yōu)程序，并安排專(zhuān)門(mén)調(diào)解員及時(shí)組織調(diào)解,，第二天下午就把調(diào)解書(shū)拿出來(lái)了,。

記者從雙流區(qū)委政法委了解到，“訴非協(xié)同大超市”運(yùn)行以來(lái),，各類(lèi)糾紛漏斗式分流,。 截至2019年11月，雙流區(qū)共產(chǎn)生交通事故,、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及婚姻家事等四類(lèi)糾紛共15萬(wàn)余件,，通過(guò)“訴非協(xié)同大超市”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制有效化解了13.8萬(wàn)余件,，訴前調(diào)解成功率92%，最終進(jìn)入法院的四類(lèi)案件僅1.2萬(wàn)余件,。

成都市政協(xié)副主席,、雙流區(qū)委書(shū)記韓軼表示,，雙流區(qū)上述探索，其實(shí)是要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定,、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。接下來(lái),，雙流區(qū)將進(jìn)一步整合資源,，把法律服務(wù)延伸到各行業(yè)各領(lǐng)域，深度參與社會(huì)治理,。