與時俱進——堅持體制、機制持續(xù)創(chuàng)新

近年來，成都的城市形態(tài),、生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化。目前,，成都市共轄4351個城鄉(xiāng)社區(qū)，實際管理人口達(dá)2120萬，共有近2萬個小區(qū),，“萬人小區(qū)”超過200個,。

地處成都城北的物流大通道，新都區(qū)大豐街道紅湖公園城小區(qū)是當(dāng)?shù)卮笮汀叭f人小區(qū)”之一，總?cè)丝诔^1.2萬,，近90%的居民是外來經(jīng)營和務(wù)工人員,。大豐街道黨工委書記許玉川說,，小區(qū)一度有“三差”：治安狀況差、秩序管理差,、環(huán)境衛(wèi)生差,。

“傳統(tǒng)的社會管理理念已不適應(yīng)城市發(fā)展階段特征和實踐需要,，‘九龍治水’的體制弊端和條塊分割的管理慣性影響了城市治理的整體效能,?！背啥际形缰挝鐓^(qū)治理處處長高偉說,。

記者從成都市委改革辦了解到,，成都率先成立了市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，清晰界定了社治委與組織,、政法,、民政等部門的責(zé)任劃分,，明確由社治委牽頭制定城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中長期目標(biāo)和階段性任務(wù)、制定城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理政策體系、推進多元治理體系建設(shè)等10項職責(zé)。

“市委社治委的建立,，解決了‘一個部門抓不了,、多個部門抓不好’的社區(qū)治理難題,?！备邆フf，市委社治委整合了與社區(qū)治理相關(guān)的40多個部門,，統(tǒng)籌規(guī)劃各類治理事項和資金，大大提升了整體工作效率和治理能力,。

通過“找黨員,、建組織、優(yōu)機制,、抓服務(wù),、植文化”，紅湖公園城小區(qū)逐步由亂到治,。記者近期來到這里發(fā)現(xiàn),，清澈的河水在小區(qū)內(nèi)蜿蜒穿過，小區(qū)工作站服務(wù)人員忙碌不停,，老人孩子在院壩里悠閑地生活,。

北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教授宋貴倫認(rèn)為，現(xiàn)階段,，我國大城市普遍存在“大城市病”,，主要涵蓋人口、交通,、污染等問題,。想解決,，簡單靠頭疼治頭、腳疼治腳是很難根治的,，必須從制度體系,、體制機制創(chuàng)新入手來統(tǒng)籌解決。