新華社北京12月10日電　題：由參與者到推動者——北京實現(xiàn)黨員民警兼任基層黨組織副書記全覆蓋

新華社記者 魯暢

曾經(jīng)治安警情高發(fā)的“掛賬”小區(qū)實現(xiàn)入室盜竊“零發(fā)案”,；困擾“酒吧街”周邊居民多年的“臟亂差”問題得以改善……推動這些變化的正是“穿警服”的社區(qū)黨組織副書記,。

記者日前從北京市公安局了解到,，截至目前,，已有4100余名黨員民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記,，實現(xiàn)北京市域全覆蓋。

民警副書記為社區(qū)做實事

記者了解到,，為推廣“楓橋經(jīng)驗”,，北京市公安局在前期試點探索的基礎(chǔ)上，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)黨組織副書記工作,。2017年5月,，北京市海淀公安分局中關(guān)村派出所民警閆昕卓被任命為華清園社區(qū)黨委副書記。這個社區(qū)由華清嘉園小區(qū),、東升園公寓組成,，東側(cè)就是知名的五道口“酒吧街”。

2012年進入派出所工作后,，閆昕卓就不斷接到反映“酒吧街”夜間擾民,、道路擁堵、衛(wèi)生“臟亂差”等問題,?！皢慰棵窬鼍荒芤粫r解決，從根本上解決還需轉(zhuǎn)變管理方式,?！?閆昕卓說，擔任社區(qū)黨委副書記后,，他通過社區(qū)黨委協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)成立“治安聯(lián)防隊”,，協(xié)調(diào)社區(qū)街道24小時開放附近公廁，要求4家酒吧各配備2名“門前保安”維護秩序,，“酒吧街”的秩序得到明顯改善,。

北京市豐臺區(qū)太平橋西里社區(qū)，靠近北京西站,、六里橋交通樞紐,。由于小區(qū)大門無法封閉、經(jīng)營場所多,，曾經(jīng)入室盜竊案件頻發(fā),，是典型的治安復雜地區(qū)。7年前,，豐臺公安分局太平橋派出所民警汪建飛被選派到太平橋西里社區(qū)擔任黨委副書記,。2017年，為從根本上解決小區(qū)治安問題,，汪建飛提議,，通過安裝智能門禁、升級技防設(shè)施等加強進入單元門人員管理,。

達成共識后,，汪建飛同社區(qū)干部們與街道,、物業(yè)、居民多次召開協(xié)調(diào)會,，歷經(jīng)３個多月完成實名制信息錄入,、辦卡和安裝等工作。社區(qū)居民調(diào)查結(jié)果顯示,，在更換防盜門,、安裝門禁等技防設(shè)施后，居民滿意度顯著提高,?！澳壳埃綐蛭骼锷鐓^(qū)可防性案件發(fā)案率趨于零,，2018年實現(xiàn)入室盜竊‘零發(fā)案’,。”汪建飛說,。

擔子重了,、力量大了

“以前，社區(qū)民警只是從職責和業(yè)務(wù)這條‘線’上考慮問題,，擔任副書記后，有了決策權(quán)和話語權(quán),，開展工作就能從區(qū)域治理的‘面’上出發(fā),。”閆昕卓說,。

在華清園社區(qū)轄區(qū)內(nèi),，中關(guān)村二小東門每到上下學時間就因為周邊停車難而堵得水泄不通?！敖鉀Q這個問題,，需要多個部門和單位共同使勁兒?！遍Z昕卓說,，通過社區(qū)黨委成立的“黨建協(xié)調(diào)委員會”，采取各種疏堵辦法,，而今,，放學后基本只需20分鐘家長就能把孩子都接走。

記者采訪了解,，社區(qū)民警副書記在履職盡責同時,，不斷探索社區(qū)治理新模式：太平橋西里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)比較多，汪建飛就與社區(qū)黨委一起“統(tǒng)攬”資源,，與電力醫(yī)院開展黨建活動,，邀請專家到社區(qū)義診,，還在街道殘聯(lián)的指導下建起殘疾人康復中心，為轄區(qū)殘疾人提供培訓等活動,。

華清園社區(qū)黨委牽頭組建了“新型社區(qū)警務(wù)團隊”,，包括社區(qū)黨員、物業(yè)企業(yè)黨員和轄區(qū)內(nèi)重點單位黨員等830人,。閆昕卓說：“與此前1名社區(qū)民警,、1名輔警、3名流管員相比,，龐大的團隊在及時發(fā)現(xiàn)問題,、消除隱患方面能發(fā)揮更大作用?！?/p>

公安基層治理：既要有人干,，又要干得好

記者了解到，今年以來,，以4100余名黨員社區(qū)副書記為骨干,，北京市公安系統(tǒng)深入開展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)巡邏防范等工作,，成效顯著,。數(shù)據(jù)顯示，公安機關(guān)有效化解各類糾紛4.1萬起,，幫助社區(qū)群眾解決實際困難1.3萬件次,；全市入室盜竊案件同比下降35.9%，群眾安全感,、滿意度不斷提升,。

多位黨員民警副書記表示，越來越多的社區(qū)群眾愿意向他們反映問題和訴求,，這些實際困難的快速解決不但增強了群眾對社區(qū)黨委的信任感,，也使群眾自發(fā)參與平安建設(shè)。

“黨員民警兼任副書記能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,，推動黨務(wù),、政務(wù)、警務(wù)有機結(jié)合,，不斷探索共建共治共享基層治理模式,，平安社區(qū)建設(shè)有了新動力、新氣象,?！北本┦泄簿秩丝诠芾砗突鶎庸ぷ骺傟牽傟犻L劉濤說。

據(jù)介紹,，近年來,，北京市公安系統(tǒng)圍繞社區(qū)治理不斷推進警務(wù)改革,，創(chuàng)新探索符合首都實際的公安基層治理新路徑?！巴ㄟ^機關(guān)警力直接前置,、系統(tǒng)內(nèi)前置等方式，為基層補充警力1.3萬余人,，其中,，6700余人直接補充至派出所?！眲f,，在完成基層民警從“定時服務(wù)”向“全時服務(wù)”轉(zhuǎn)變后，“兩隊一室”（社區(qū)警務(wù)隊,、打擊辦案隊和綜合指揮室）警務(wù)運行,、黨員民警兼任社區(qū)黨組織副書記等機制讓公安民警有更多的精力為群眾服務(wù)、保社會平安,。