光明日報評論員

“國以民為本”。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,。中央經(jīng)濟工作會議確定,，明年要抓好的重點工作包括：確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用?；?，注重普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性,，做好關(guān)鍵時點,、困難人群的基本生活保障。要強化民生導(dǎo)向,，推動消費穩(wěn)定增長,，切實增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力,。要扎實做好民生保障工作,，持續(xù)改善人民生活。

經(jīng)濟發(fā)展是保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),。要把持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展與改善民生有機統(tǒng)一起來,，實現(xiàn)二者良性互動；另一方面,，也要將保障水平的提高,，建立在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。唯有這樣,，民生改善才能實現(xiàn)有保障,、可持續(xù)。調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，不僅要將民生投資更好地惠及百姓生活，還要為創(chuàng)新投資,，促進轉(zhuǎn)型升級,。保障和改善民生，對義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等基本公共服務(wù),，政府要承擔(dān)責(zé)任,，注重普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性,；而對那些滿足人們多元化、個性化需求的非基本公共服務(wù),，可通過深化民生服務(wù)領(lǐng)域改革來支持社會力量增加有效供給,。要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放,，增強多層次多樣化供給能力,，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

確保民生,，困難人群的基本生活保障是重中之重,。政府要發(fā)揮作用保障基本民生,，關(guān)注困難群眾基本生活。會議指出,，要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,、確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零、有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題等,，這都旨在兜住基本生活底線,、加快補齊民生短板。會議指出,，要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，嚴把貧困人口退出關(guān),，鞏固脫貧成果,。深度貧困殲滅戰(zhàn)面對的是最困難的地區(qū)和群體，因此要采取更加有針對性的舉措,，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,。