新華社北京12月23日電 題：證券法修訂草案迎來四審 有哪些新變化,？

新華社記者趙曉輝,、劉慧

備受關注的證券法修訂草案23日迎來全國人大常委會第四次審議。與此前的三次審議稿相比,，草案四審稿從證券發(fā)行制度,、證券民事訴訟賠償、提高證券違法成本等方面進行了修改完善,。

　　不再規(guī)定核準制 為注冊制分步實施留空間

證券發(fā)行制度是證券法修改的重中之重,。草案四審稿按照全面推行注冊制的基本定位規(guī)定證券發(fā)行制度，不再規(guī)定核準制,。同時,，為有關板塊、有關證券品種分步實施注冊制的進程安排,，留出法律空間,。目前試點注冊制改革已在上海證券交易所科創(chuàng)板成功落地并平穩(wěn)運行，為證券法修改提供了良好的實踐基礎,。

業(yè)內人士認為,，草案四審稿在體現(xiàn)改革前瞻性的同時從中國資本市場實際出發(fā)，為繼續(xù)穩(wěn)妥實施注冊制改革奠定了法律基礎,。具體看來,，證券法修訂草案四審稿將三審稿“證券發(fā)行”一章中的“一般規(guī)定”和“科創(chuàng)板注冊制的特別規(guī)定”兩節(jié)合并作出修改。

一是精簡優(yōu)化證券發(fā)行條件。將發(fā)行股票應當“具有持續(xù)盈利能力”的要求,，改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”,。同時大幅度簡化公司債券的發(fā)行條件。

二是調整證券發(fā)行程序,。在規(guī)定國務院證券監(jiān)督管理機構依照法定條件負責證券發(fā)行申請注冊的基礎上,，取消發(fā)審委制度。明確按照國務院和國務院證券監(jiān)督管理機構的規(guī)定,，證券交易所等可以審核公開發(fā)行證券申請,，并授權國務院規(guī)定證券公開發(fā)行注冊的具體辦法。

三是強化證券發(fā)行中的信息披露,。按照注冊制“以信息披露為核心”的要求,，增加規(guī)定發(fā)行人報送的證券發(fā)行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,，內容應當真實、準確,、完整,。