（新華時(shí)評(píng)·支持民企改革發(fā)展）該管的管到位

新華社北京12月23日電 題：該管的管到位

新華社記者安蓓

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》近日發(fā)布,。意見(jiàn)明確指出，實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。這為營(yíng)造更好環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展指明方向,。

民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。近年來(lái),，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)放管服改革，一大批為市場(chǎng)主體詬病的審批權(quán)下放,，讓包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體享受到巨大的政策紅利,。但簡(jiǎn)政不是減責(zé)，而是更有效的監(jiān)管,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。這對(duì)各級(jí)政府的治理能力、治理水平都提出更為艱巨的考驗(yàn),。

該管的管到位,，首先要公平。對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁,、公平對(duì)待,。以制度構(gòu)建規(guī)范政府監(jiān)管，通過(guò)信用等制度體系建設(shè)對(duì)所有市場(chǎng)主體進(jìn)行公平統(tǒng)一監(jiān)管,。同時(shí)要深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革,，保障各類所有制企業(yè)平等獲得資源要素。

該管的管到位,，關(guān)鍵是不缺位,、不越位。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式,，經(jīng)常性傾聽企業(yè)意見(jiàn),、訴求，創(chuàng)造性實(shí)施“一企一策”“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)用好惠企政策,，努力打造對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”,，在落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度中，堅(jiān)持存量清理和增量審查并重,，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,；要推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單真正落到實(shí)處,，負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,；切實(shí)推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策由差異化,、選擇性向普惠化,、功能性轉(zhuǎn)變,。