新華社北京12月26日電（記者孫少龍）對行政法規(guī),、地方性法規(guī),、司法解釋開展備案審查，是憲法和法律賦予全國人大常委會的一項重要職權(quán),。

地方性法規(guī)和憲法法律規(guī)定有抵觸,，上位法改了下位法還遲遲未修改完善，有的規(guī)定已不適應現(xiàn)實情況……十三屆全國人大常委會第十五次會議日前聽取了全國人大常委會法工委關(guān)于2019年備案審查工作情況的報告,。報告列舉了今年備案審查“法規(guī)體檢”狀況,，并披露了有關(guān)問題的處理情況。

【有的地方規(guī)定公安交管部門調(diào)查事故時可查閱,、復制當事人通訊記錄,？已修改】

報告指出，有的地方性法規(guī)規(guī)定,，公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查交通事故時可以查閱,、復制當事人通訊記錄。經(jīng)審查認為，該規(guī)定不符合保護公民通信自由和通信秘密的原則和精神,；對公民通信自由和通信秘密保護的例外只能是在特定情形下由法律作出規(guī)定,有關(guān)地方性法規(guī)所作的規(guī)定已超越立法權(quán)限,。經(jīng)向制定機關(guān)指出后，有關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改,。

【有的地方規(guī)定對有違法記錄的機動車實行累積記分辦法,？要修改】

報告顯示，有的地方性法規(guī)規(guī)定,對有違法記錄的機動車實行累積記分辦法,。經(jīng)審查認為,，該規(guī)定與道路交通安全法關(guān)于對機動車駕駛?cè)诉`法行為實行累積記分的規(guī)定不符合,擴大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍。經(jīng)溝通,制定機關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法工作計劃,。

【有的地方規(guī)定臨時占用草原的,只須繳納草原植被恢復費,？要修改】

報告指出，有的地方性法規(guī)規(guī)定,臨時占用草原的,，應當向草原監(jiān)督管理機構(gòu)繳納草原植被恢復費,。經(jīng)審查認為，該規(guī)定與草原法關(guān)于臨時占用草原期滿必須恢復草原植被,，逾期不予恢復，由草原行政主管部門代為恢復,，所需費用由違法者承擔的規(guī)定,，存在抵觸情形。經(jīng)溝通,，制定機關(guān)同意作出修改,。