新華社北京12月26日電(記者孫少龍)對(duì)行政法規(guī),、地方性法規(guī),、司法解釋開展備案審查,是憲法和法律賦予全國人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),。
地方性法規(guī)和憲法法律規(guī)定有抵觸,,上位法改了下位法還遲遲未修改完善,,有的規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況……十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議日前聽取了全國人大常委會(huì)法工委關(guān)于2019年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告列舉了今年備案審查“法規(guī)體檢”狀況,,并披露了有關(guān)問題的處理情況,。
【有的地方規(guī)定公安交管部門調(diào)查事故時(shí)可查閱、復(fù)制當(dāng)事人通訊記錄,?已修改】
報(bào)告指出,有的地方性法規(guī)規(guī)定,,公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查交通事故時(shí)可以查閱,、復(fù)制當(dāng)事人通訊記錄。經(jīng)審查認(rèn)為,,該規(guī)定不符合保護(hù)公民通信自由和通信秘密的原則和精神,;對(duì)公民通信自由和通信秘密保護(hù)的例外只能是在特定情形下由法律作出規(guī)定,有關(guān)地方性法規(guī)所作的規(guī)定已超越立法權(quán)限。經(jīng)向制定機(jī)關(guān)指出后,,有關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改,。
【有的地方規(guī)定對(duì)有違法記錄的機(jī)動(dòng)車實(shí)行累積記分辦法?要修改】
報(bào)告顯示,,有的地方性法規(guī)規(guī)定,對(duì)有違法記錄的機(jī)動(dòng)車實(shí)行累積記分辦法,。經(jīng)審查認(rèn)為,該規(guī)定與道路交通安全法關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為實(shí)行累積記分的規(guī)定不符合,擴(kuò)大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍,。經(jīng)溝通,制定機(jī)關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法工作計(jì)劃,。
【有的地方規(guī)定臨時(shí)占用草原的,只須繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)?要修改】
報(bào)告指出,,有的地方性法規(guī)規(guī)定,臨時(shí)占用草原的,,應(yīng)當(dāng)向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。經(jīng)審查認(rèn)為,,該規(guī)定與草原法關(guān)于臨時(shí)占用草原期滿必須恢復(fù)草原植被,,逾期不予恢復(fù),由草原行政主管部門代為恢復(fù),,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)的規(guī)定,,存在抵觸情形。經(jīng)溝通,,制定機(jī)關(guān)同意作出修改,。