新華社北京12月28日電? 題：體現(xiàn)中國特色 助力長治久安——解析新出臺的社區(qū)矯正法

新華社記者白陽

28日,，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，這是我國首次就社區(qū)矯正工作進(jìn)行專門立法,。在當(dāng)日舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上,，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就該法的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　社區(qū)矯正工作立足國情成效顯著

司法部社區(qū)矯正管理局局長姜愛東表示,，社區(qū)矯正是在黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的刑事執(zhí)行制度,，從2003年開始試點以來,，由點到面、由小到大,，現(xiàn)已在全國全面推進(jìn),。

經(jīng)過多年努力,，我國社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速、成效顯著,。截至目前,，全國累計接受社區(qū)矯正對象478萬，累計解除矯正對象411萬,，近年來每年新接收矯正對象50多萬,。今年截至目前，新接收矯正對象57萬,，解除矯正59萬,，全年正在列管的有126萬?！吧鐓^(qū)矯正工作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,、節(jié)約國家的刑罰執(zhí)行成本，推進(jìn)平安中國,、法治中國建設(shè),，促進(jìn)司法文明進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用?！苯獝蹡|說,。

全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立表示，統(tǒng)計顯示,，社區(qū)矯正對象的再犯罪率維持在0.2%的較低水平,，取得了良好的法律效果和政治效果。

“可以說,，社區(qū)矯正工作是落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,、實現(xiàn)懲罰與教育的刑罰目的，實現(xiàn)國家長治久安的一次生動的法治實踐,，也是貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，不斷完善社會主義法治體系要求的體現(xiàn)?！蓖鯋哿⒄f,。

　　社區(qū)矯正立法注重吸收實踐經(jīng)驗

姜愛東表示，社區(qū)矯正法的制定出臺十分尊重基層的首創(chuàng)精神,，將社區(qū)矯正工作實踐中一些成功有效的做法固定下來上升為法律制度,。

比如，在總結(jié)各地普遍建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門組織實施,、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,、社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，社區(qū)矯正法明確,，地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。

在總結(jié)吸收各地充分利用現(xiàn)代科技手段,、提高社區(qū)矯正信息化水平的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，社區(qū)矯正法將“國家支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提高信息化水平”寫入總則，還就信息化核查,、使用電子定位裝置等作出了專門規(guī)定,。

　　法律內(nèi)容亮點多多

王愛立說，此次出臺制定的社區(qū)矯正法共有九章六十三條,，內(nèi)容有多處亮點,。

一是明確了社區(qū)矯正的目標(biāo)和工作原則。王愛立表示,，當(dāng)前社區(qū)矯正對象有90%以上都是緩刑犯,，通過適度監(jiān)管和有針對性的一些矯正措施，充分發(fā)揮社會各方面的力量來進(jìn)行矯治教育,，有利于社區(qū)矯正對象順利回歸社會,。因此，社區(qū)矯正法明確,，社區(qū)矯正是為了“促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會,，預(yù)防和減少犯罪”；社區(qū)矯正工作堅持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合,，專門機(jī)關(guān)和社會力量相結(jié)合,，采取分類管理、個別化矯正,，有針對地消除矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法的公民,。

二是注意鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正,。王愛立介紹，社區(qū)矯正法規(guī)定,，國家鼓勵,、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織,、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作,；居委會、村委會可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾，利用社區(qū)資源,，采取多種形式,，對有特殊困難的社區(qū)矯正對象進(jìn)行必要的教育幫扶；社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù),，為社區(qū)矯正對象在教育,、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn),、社會關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶,。

此外，在有關(guān)部門和機(jī)關(guān)之間工作的銜接配合,、依法矯正社區(qū)矯正對象并保護(hù)其合法權(quán)益,，及未成年人的社區(qū)矯正等方面，社區(qū)矯正法也作了規(guī)定,。