全國新冠肺炎疫情防控已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

2月11日《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廣東省十三屆人大常委會(huì)審議通過《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,這是該省人大常委會(huì)在新冠肺炎疫情防控時(shí)期作出的一項(xiàng)特別性決定,旨在為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供應(yīng)急,、及時(shí),、有效的法治支撐。在此之前,從2月7日起,上海,、北京,、浙江,、江蘇等多地已經(jīng)相繼增開人大常委會(huì)會(huì)議,緊急立法,分別作出有關(guān)疫情防控工作的決定。

之所以選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)密集進(jìn)行緊急立法,地方人大常委會(huì)其實(shí)是在和時(shí)間賽跑,。隨著春節(jié)返程客流的持續(xù)和部分企業(yè)的陸續(xù)集中復(fù)工,新冠肺炎疫情防控進(jìn)入又一輪關(guān)鍵期,“防輸入,、防傳播、防擴(kuò)散”面臨新的挑戰(zhàn),非常時(shí)期,非常立法,體現(xiàn)出地方立法機(jī)關(guān)的非常之責(zé),。

緊急立法的效果立竿見影,。2月8日,上海市公安局發(fā)布信息稱,上海警方依據(jù)2月7日實(shí)施的《上海市人大常委會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》中“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù),進(jìn)入公共場所的,自覺佩戴口罩”以及治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全市首個(gè)不佩戴口罩強(qiáng)行沖闖地鐵車站的違法人員作出行政拘留處罰。

早在2003年非典時(shí)期,上海就曾出臺(tái)過國內(nèi)控制非典傳播的首個(gè)地方性法規(guī),對(duì)拒絕隔離治療者予以強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)隱瞞病情者予以警告并處罰款,對(duì)逃避查驗(yàn)者予以警告并處罰款,。由此可見,上海在應(yīng)對(duì)此類疫情時(shí)進(jìn)行地方法規(guī)立法,并嚴(yán)格執(zhí)行,是有歷史經(jīng)驗(yàn)可以遵循的,。

與2003年相比,今年作出的決定,對(duì)個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史,、與患者或疑似患者接觸史,、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,還要被列入社會(huì)信用“黑名單”,進(jìn)行疊加懲戒?？梢哉f,疫情防控出臺(tái)地方性緊急立法后,公民對(duì)自己行為可能導(dǎo)致的法律后果非常清楚,這無疑是必要的,。