新華社北京2月25日電 題：為何要破？誰能受益,？新體系公正嗎,？——教育科研領(lǐng)域破除評價(jià)體系“SCI論文至上”風(fēng)透視

新華社記者

近日，教育部,、科技部發(fā)文要求破除科研和高等教育領(lǐng)域評價(jià)體系“SCI論文至上”風(fēng),，規(guī)范SCI論文相關(guān)指標(biāo)在科技評價(jià)、職稱評聘等重要領(lǐng)域的使用,，措施包括不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為職稱評聘的直接依據(jù)以及作為人員聘用的前置條件等,。

為何“SCI論文至上”必須破除？已有哪些嘗試,？誰將可能因此獲益？新評價(jià)體系能保證客觀公正嗎,？新華社記者就此展開調(diào)查,。

　　“SCI論文至上”貽害甚大

SCI（Science Citation Index，科學(xué)引文索引）是國內(nèi)外廣泛使用的科技文獻(xiàn)索引系統(tǒng),。SCI論文是發(fā)表在SCI收錄期刊上的論文,，相關(guān)指標(biāo)包括論文數(shù)量、被引次數(shù),、高被引論文,、影響因子、ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）排名等,。

SCI由外國機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦,，是國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的平臺之一,。但隨著SCI論文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“獨(dú)霸”教育、科研領(lǐng)域各類重要核心評價(jià)體系,，“科技創(chuàng)新價(jià)值追求扭曲、學(xué)風(fēng)浮夸浮躁和急功近利”等弊端日益凸顯,。

“SCI論文至上”扭曲崗位評價(jià)導(dǎo)向。廣東某高校人事處負(fù)責(zé)人說,，當(dāng)前教職工的科研項(xiàng)目,、個(gè)人發(fā)展、薪酬待遇等都與SCI論文指標(biāo)掛鉤,，這導(dǎo)致指標(biāo)與崗位標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位,，導(dǎo)致管理、教輔等非科研崗位職工也盲目追求發(fā)表SCI論文,。

“SCI論文至上”難以客觀評價(jià)人才價(jià)值,。 湖南某高校一位副教授告訴記者，一些高校從海外引進(jìn)博士,，僅看SCI論文發(fā)表評分高,，就聘其為教授,、博導(dǎo),，“一個(gè)剛畢業(yè)的博士，真的知道如何指導(dǎo)博士嗎,？”而部分能在海外發(fā)論文的博士，薪酬甚至是一些在教學(xué),、臨床一線奮斗多年教師薪酬的數(shù)倍。

“SCI論文至上”滋生論文腐敗,。多名受訪人士透露,，在海外，部分質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)刊物,，主要收入是中國作者繳納的版面費(fèi)。據(jù)國內(nèi)SCI論文代發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià),，依據(jù)影響因子高低,，發(fā)表一篇SCI論文少則3萬、5萬元,，多則20萬元左右,。

教育部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，SCI論文相關(guān)指標(biāo)直接用于科研評價(jià)，具有很大的局限性,，SCI論文不能簡單等同于高水平論文,，不能直接說明論文創(chuàng)新貢獻(xiàn)，不適用對技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化等工作的評價(jià),。

　　打破“論文枷鎖” 釋放科研活力

記者發(fā)現(xiàn)，此前已有高校和科研單位采取措施嘗試破除“SCI論文至上”,。中南大學(xué)科學(xué)研究部部長李啟厚等多名專家向記者表示,，這有望扭轉(zhuǎn)部分地方和單位扭曲的科研觀，讓真正扎根基層一線,、參與重大工程,、解決實(shí)際問題的科研工作者獲益。

2019年,，南京林業(yè)大學(xué)等江蘇部分高校規(guī)定：在對教學(xué)專長型教師進(jìn)行職稱評聘時(shí),，不再以發(fā)表論文數(shù)量作為考核內(nèi)容，重點(diǎn)考察其教學(xué)水平和人才培養(yǎng)的成績,。

暨南大學(xué)針對教師的不同類型對其教學(xué)和科研工作設(shè)置要求,、標(biāo)準(zhǔn)，最大限度保證評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,?！皩τ诮虒W(xué)與研究并重的教師，降低SCI論文在評價(jià)中的權(quán)重,，能促使這些老師把更多精力放在學(xué)生培養(yǎng)和公共服務(wù)上,；對以研究為主的教師，則可以引導(dǎo)他們更注重解決現(xiàn)實(shí)問題,、重大問題,。”暨南大學(xué)人力資源與管理處處長王兵說,。

湘潭大學(xué)建立了本科教學(xué)榮譽(yù)體系,，獲獎教師可直接參評教授；對教授設(shè)定向本科生授課年度課時(shí)“硬杠杠”,；鼓勵教師參與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等，這既讓一線教師有更多元的發(fā)揮空間,，也敦促教師回歸教書育人這一根本,。

此次相關(guān)部委明確規(guī)定，對于應(yīng)用研究,、技術(shù)開發(fā)類科技活動,，不把論文作為主要的評價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。醫(yī)生和工程師們有望打破“論文枷鎖”。

另外科技部還要求,，對論文評價(jià)實(shí)行代表作制度,，根據(jù)科技活動特點(diǎn)，合理確定代表作數(shù)量,，其中,，國內(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少于1/3。加快實(shí)施中國科技期刊卓越行動計(jì)劃,；建立中國特色,、具有國際影響力的“科學(xué)引文索引”系統(tǒng)。鼓勵財(cái)政資金資助的論文在高質(zhì)量國內(nèi)科技期刊發(fā)表,。

沈陽航空航天大學(xué)科技處處長屈力剛表示,，這不但有助于部分國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展擺脫低水平循環(huán)窘境，更對擺脫外國標(biāo)準(zhǔn)依賴,，構(gòu)建一套我國自己的科學(xué)評價(jià)體系至關(guān)重要,。

　　從“至上”到“多元”須保障科學(xué)、公正

不少科研工作者提醒,，破除“SCI論文至上”之風(fēng),，有幾點(diǎn)需特別注意。

破“SCI論文至上”不等于拋棄SCI,，更不等于拋棄論文標(biāo)準(zhǔn),。“不是說這個(gè)評價(jià)指標(biāo)就完全不要了,，因?yàn)樗材茉谝欢ǔ潭润w現(xiàn)學(xué)術(shù)成果,，關(guān)鍵是要著力推進(jìn)多維度的評價(jià)體系建設(shè)?！崩顔⒑裾f,。

記者了解到，能否真正保障多維度評價(jià)體系的公正性則是全科研領(lǐng)域最為關(guān)注的焦點(diǎn),，也是當(dāng)前公認(rèn)的難點(diǎn),。

南京林業(yè)大學(xué)人事處負(fù)責(zé)人告訴記者，以往都是以發(fā)表刊物的級別高低作為相關(guān)遴選標(biāo)準(zhǔn),，此次明確要求不得以刊選文,，就必然更多依靠同行專家評審,，如何確保相關(guān)人員的學(xué)術(shù)操守成為必須面對的問題,。

記者調(diào)查獲悉，當(dāng)前同行專家評審中“拉圈子,、搞派系,、走關(guān)系”的現(xiàn)象并未絕跡,。華北某雙一流高校的一名博導(dǎo)透露，部分高?！芭囵B(yǎng)的人會很快成為一批學(xué)術(shù)權(quán)威,，然后就形成一個(gè)封閉自利的圈子”。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,，要塑造有公信力的學(xué)術(shù)同行評價(jià)機(jī)制,，就需要在學(xué)術(shù)事務(wù)的管理與評價(jià)中，堅(jiān)持推進(jìn)行政管理與學(xué)術(shù)研究分離,，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的作用,。還有專家建議，要避免學(xué)術(shù)共同體成為利益共同體,，就必須“要有完善的評議機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,。在同行評議中，既要避免‘一刀切’,，更要避免‘一言堂’”,。

有關(guān)部委明確要求組織實(shí)施部門要完善規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)者在參加各類評審,、評價(jià),、評估工作時(shí)遵守學(xué)術(shù)操守，負(fù)責(zé)任地提供專業(yè)評議意見,，不簡單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)和國內(nèi)外專家評價(jià)評語代替專業(yè)判斷,，并遵守利益相關(guān)方專家回避原則。組織實(shí)施部門可開展對評審專家的實(shí)際表現(xiàn),、學(xué)術(shù)判斷能力,、公信力的相應(yīng)評價(jià)，并建立評審專家評價(jià)信譽(yù)制度,。（執(zhí)筆記者：鄭天虹 參與采寫：袁汝婷,、王瑩、蔣芳,、施雨岑）