近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》,，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展作出具體規(guī)劃,，提出了五大支持政策和四大保障措施。

據(jù)介紹,，黨的十八大以來(lái),，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體快速發(fā)展。截至2019年底,，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)70萬(wàn)家,，依法注冊(cè)的農(nóng)民合作社220.1萬(wàn)家，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量42萬(wàn)個(gè),。

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅是主要農(nóng)產(chǎn)品供給主體,，同時(shí)還是社會(huì)化服務(wù)主體?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示,，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的最顯著特點(diǎn)不是經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,，而是服務(wù)規(guī)?；赐ㄟ^(guò)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶,，提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。

孔祥智表示，當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)各地春耕生產(chǎn)造成了較大影響,，但凡是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)育良好,，且充分發(fā)揮作用的地方,，疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響就較小。山東,、山西、安徽等地的合作社還利用農(nóng)機(jī)設(shè)備為防疫作出了重要貢獻(xiàn),。

如何進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展,？《規(guī)劃》具體部署了家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量提升工作。要引導(dǎo)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力,、有意愿回到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量,；各地要建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,，對(duì)納入名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)給予貸款、保險(xiǎn),、用地,、用電等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)之間聯(lián)合與合作,。

要大力促進(jìn)各類社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,。《規(guī)劃》指出：“按照主體多元,、形式多樣,、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,，加快培育各類服務(wù)組織,，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能?！币赞r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),，推動(dòng)村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)能力,；鼓勵(lì)農(nóng)民合作社為非成員提供社會(huì)化服務(wù),，增強(qiáng)其帶動(dòng)成員的能力；支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)功能,，提供服務(wù)提高收入,。