為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,，今天（4月8日），國家林業(yè)和草原局就穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作有關(guān)要求通知如下：

一,、準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況,，科學(xué)評估禁食影響

各地林業(yè)和草原主管部門要結(jié)合上年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)和2020年1月下旬至2月的調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)本區(qū)域野生動物人工繁育的從業(yè)主體,、人員和在養(yǎng)野生動物種類,、數(shù)量、用途,、養(yǎng)殖設(shè)施,，以及養(yǎng)殖模式、持有證件等情況,，特別要細(xì)致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè),、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。要對合法養(yǎng)殖與非法養(yǎng)殖予以區(qū)分,，對以食用為目的和非食用性利用予以區(qū)分,，合理測算合法養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶因禁食野生動物可能面臨的損失，科學(xué)評估返貧致貧風(fēng)險,，為當(dāng)?shù)卣峁Q策依據(jù),。工作中要堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是,，堅(jiān)決杜絕形式主義,、官僚主義,、弄虛作假等行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性,、真實(shí)性,。

二、正確理解禁食野生動物范圍,，分類做好工作銜接

按照《決定》和《野生動物保護(hù)法》,、《畜牧法》、《漁業(yè)法》等規(guī)定,，對珍貴,、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物，適用《漁業(yè)法》的規(guī)定,；對列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的動物,，屬于家畜家禽，適用《畜牧法》的規(guī)定,。各地林業(yè)和草原主管部門要準(zhǔn)確掌握政策界限,，加強(qiáng)與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門的溝通協(xié)調(diào),，確保相關(guān)工作有序銜接,。對水生野生動物和《國家畜禽遺傳資源目錄》發(fā)布后列名的畜禽，撤回和注銷已核發(fā)行政許可證件或文書的同時,，與漁業(yè),、畜牧獸醫(yī)主管部門做好信息分享、資料交接等工作,，保障養(yǎng)殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,；對屬于禁食范圍但具有科研、藥用,、展示等非食用性合法用途的,，依法依規(guī)做好行政許可證件或文書變更、換發(fā)等工作,，引導(dǎo),、幫扶養(yǎng)殖戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方向,；對屬于禁食范圍但其設(shè)施可用作養(yǎng)殖其他動物的,，通過加強(qiáng)信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，主動引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)殖設(shè)施的作用,；對禁食后停止養(yǎng)殖活動的，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下積極支持,、指導(dǎo),、幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，盡量減少影響。

三,、妥善處置在養(yǎng)野生動物,，防止引發(fā)次生問題

對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物，各地林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)各物種的習(xí)性和特點(diǎn)進(jìn)行妥善處置,。一是科學(xué)實(shí)施放歸自然,。對我國有自然分布的在養(yǎng)野生動物，要選擇生境良好的該物種自然分布區(qū)或歷史分布區(qū),，將放歸數(shù)量控制在科學(xué)核算的生境容量以內(nèi),，對放歸個體進(jìn)行健康觀察檢測并進(jìn)行適應(yīng)性準(zhǔn)備，且放歸自然方案經(jīng)科學(xué)論證通過后方可實(shí)施,，確保不造成生態(tài)危害,；對存欄量大、超出當(dāng)?shù)厣橙萘康?，由省級以上林業(yè)和草原主管部門協(xié)調(diào)跨區(qū)域、分期分批分散實(shí)施放歸自然,。二是轉(zhuǎn)作非食用性合法用途,。對具有藥用、觀賞價值的在養(yǎng)野生動物,，依法依規(guī)加快行政許可和信息服務(wù)等工作,，加速消化存量。三是對屬于禁食范圍養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)殖的外來野生動物,，不得放歸自然,，可委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，今后根據(jù)科學(xué)研究和科普教育等需要進(jìn)行合理調(diào)配,。四是對確不能采取上述3種措施處置的在養(yǎng)野生動物,，及時進(jìn)行無害化處理。

四,、配合做好補(bǔ)償工作,，幫扶養(yǎng)殖戶解決困難

針對禁食措施給部分養(yǎng)殖戶、從業(yè)人員造成損失或影響等情況,，各級林業(yè)和草原主管部門要在摸清底數(shù),、科學(xué)評估基礎(chǔ)上，及時向地方政府報告,，提出合理補(bǔ)償建議,，明確補(bǔ)償范圍，將合法養(yǎng)殖,、依規(guī)停業(yè)的作為補(bǔ)償對象,，對違規(guī)取得行政許可證件或違法從事養(yǎng)殖的不予補(bǔ)償,；合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮在養(yǎng)野生動物的種類,、數(shù)量,，適當(dāng)兼顧養(yǎng)殖設(shè)施投入和養(yǎng)殖模式等因素，并加強(qiáng)跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào),，避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大引發(fā)新的矛盾,。積極研究制定幫扶措施，根據(jù)養(yǎng)殖戶的具體情況精準(zhǔn)施策,，對符合條件的優(yōu)先納入現(xiàn)有相關(guān)政策,、項(xiàng)目、資金等渠道予以支持,；要把幫扶工作與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,，重點(diǎn)向養(yǎng)殖戶集中的貧困地區(qū)、建檔立卡戶傾斜,，建檔立卡貧困戶的幫扶工作要做到“一戶一策,、因戶施策”，加大產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧等政策支持力度,，通過多種形式幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),，落實(shí)兜底保障措施,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

五,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，做好政策解讀

各地林業(yè)和草原主管部門對本區(qū)域禁食野生動物工作要高度重視，組織力量深入從業(yè)主體和養(yǎng)殖戶進(jìn)行走訪交流,，大力宣傳保護(hù)野生動物和革除濫食野生動物陋習(xí)對保障人民群眾生命健康安全的重大意義和《決定》的法律效力,，既理解養(yǎng)殖戶面臨的具體困難，也積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶了解絕大多數(shù)人民群眾對革除濫食野生動物的強(qiáng)烈呼聲,，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶看清大形勢,、調(diào)整發(fā)展方向。密切關(guān)注從業(yè)人員面臨的困難和訴求,，主動排查化解矛盾糾紛,，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，做好政策解釋說明,，爭取理解和支持,。加強(qiáng)對相關(guān)工作的指導(dǎo)督促，推動盡早出臺相關(guān)政策，確保各項(xiàng)措施做實(shí)做細(xì),。強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,，及時研判形勢、通報信息,，工作中的重大情況及時報告,。（總臺央視記者 施韶宇）