為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,，今天（4月8日）,，國(guó)家林業(yè)和草原局就穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作有關(guān)要求通知如下：

一,、準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估禁食影響

各地林業(yè)和草原主管部門要結(jié)合上年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)和2020年1月下旬至2月的調(diào)查結(jié)果,，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)本區(qū)域野生動(dòng)物人工繁育的從業(yè)主體,、人員和在養(yǎng)野生動(dòng)物種類、數(shù)量,、用途,、養(yǎng)殖設(shè)施,，以及養(yǎng)殖模式、持有證件等情況,，特別要細(xì)致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè),、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。要對(duì)合法養(yǎng)殖與非法養(yǎng)殖予以區(qū)分,，對(duì)以食用為目的和非食用性利用予以區(qū)分,，合理測(cè)算合法養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶因禁食野生動(dòng)物可能面臨的損失，科學(xué)評(píng)估返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，為當(dāng)?shù)卣峁Q策依據(jù),。工作中要堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是,，堅(jiān)決杜絕形式主義,、官僚主義、弄虛作假等行為,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性,、真實(shí)性。

二,、正確理解禁食野生動(dòng)物范圍,，分類做好工作銜接

按照《決定》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《畜牧法》,、《漁業(yè)法》等規(guī)定,，對(duì)珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物,，適用《漁業(yè)法》的規(guī)定,；對(duì)列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的動(dòng)物，屬于家畜家禽,，適用《畜牧法》的規(guī)定,。各地林業(yè)和草原主管部門要準(zhǔn)確掌握政策界限，加強(qiáng)與漁業(yè),、畜牧獸醫(yī)主管部門的溝通協(xié)調(diào),，確保相關(guān)工作有序銜接。對(duì)水生野生動(dòng)物和《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》發(fā)布后列名的畜禽,，撤回和注銷已核發(fā)行政許可證件或文書的同時(shí),，與漁業(yè),、畜牧獸醫(yī)主管部門做好信息分享,、資料交接等工作，保障養(yǎng)殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；對(duì)屬于禁食范圍但具有科研,、藥用、展示等非食用性合法用途的，依法依規(guī)做好行政許可證件或文書變更,、換發(fā)等工作,，引導(dǎo)、幫扶養(yǎng)殖戶調(diào)整,、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向,；對(duì)屬于禁食范圍但其設(shè)施可用作養(yǎng)殖其他動(dòng)物的，通過加強(qiáng)信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，主動(dòng)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)殖設(shè)施的作用；對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖活動(dòng)的,，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下積極支持,、指導(dǎo)、幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，盡量減少影響,。

三、妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物,，防止引發(fā)次生問題

對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動(dòng)物,，各地林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)各物種的習(xí)性和特點(diǎn)進(jìn)行妥善處置。一是科學(xué)實(shí)施放歸自然,。對(duì)我國(guó)有自然分布的在養(yǎng)野生動(dòng)物,，要選擇生境良好的該物種自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)，將放歸數(shù)量控制在科學(xué)核算的生境容量以內(nèi),，對(duì)放歸個(gè)體進(jìn)行健康觀察檢測(cè)并進(jìn)行適應(yīng)性準(zhǔn)備,，且放歸自然方案經(jīng)科學(xué)論證通過后方可實(shí)施，確保不造成生態(tài)危害,；對(duì)存欄量大,、超出當(dāng)?shù)厣橙萘康模墒〖?jí)以上林業(yè)和草原主管部門協(xié)調(diào)跨區(qū)域,、分期分批分散實(shí)施放歸自然,。二是轉(zhuǎn)作非食用性合法用途,。對(duì)具有藥用,、觀賞價(jià)值的在養(yǎng)野生動(dòng)物，依法依規(guī)加快行政許可和信息服務(wù)等工作,，加速消化存量,。三是對(duì)屬于禁食范圍養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)殖的外來野生動(dòng)物,，不得放歸自然，可委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護(hù)機(jī)構(gòu),，今后根據(jù)科學(xué)研究和科普教育等需要進(jìn)行合理調(diào)配,。四是對(duì)確不能采取上述3種措施處置的在養(yǎng)野生動(dòng)物,，及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

四,、配合做好補(bǔ)償工作,，幫扶養(yǎng)殖戶解決困難

針對(duì)禁食措施給部分養(yǎng)殖戶、從業(yè)人員造成損失或影響等情況,，各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要在摸清底數(shù),、科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，及時(shí)向地方政府報(bào)告,，提出合理補(bǔ)償建議,，明確補(bǔ)償范圍，將合法養(yǎng)殖,、依規(guī)停業(yè)的作為補(bǔ)償對(duì)象,，對(duì)違規(guī)取得行政許可證件或違法從事養(yǎng)殖的不予補(bǔ)償；合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)考慮在養(yǎng)野生動(dòng)物的種類,、數(shù)量，適當(dāng)兼顧養(yǎng)殖設(shè)施投入和養(yǎng)殖模式等因素,，并加強(qiáng)跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào),，避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大引發(fā)新的矛盾。積極研究制定幫扶措施,，根據(jù)養(yǎng)殖戶的具體情況精準(zhǔn)施策,，對(duì)符合條件的優(yōu)先納入現(xiàn)有相關(guān)政策、項(xiàng)目,、資金等渠道予以支持,；要把幫扶工作與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，重點(diǎn)向養(yǎng)殖戶集中的貧困地區(qū),、建檔立卡戶傾斜,，建檔立卡貧困戶的幫扶工作要做到“一戶一策、因戶施策”,，加大產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧等政策支持力度，通過多種形式幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),，落實(shí)兜底保障措施，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。

五,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀

各地林業(yè)和草原主管部門對(duì)本區(qū)域禁食野生動(dòng)物工作要高度重視,，組織力量深入從業(yè)主體和養(yǎng)殖戶進(jìn)行走訪交流,，大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物和革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)對(duì)保障人民群眾生命健康安全的重大意義和《決定》的法律效力，既理解養(yǎng)殖戶面臨的具體困難,，也積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶了解絕大多數(shù)人民群眾對(duì)革除濫食野生動(dòng)物的強(qiáng)烈呼聲,，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶看清大形勢(shì)、調(diào)整發(fā)展方向,。密切關(guān)注從業(yè)人員面臨的困難和訴求,，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,，做好政策解釋說明,，爭(zhēng)取理解和支持。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)督促,，推動(dòng)盡早出臺(tái)相關(guān)政策,，確保各項(xiàng)措施做實(shí)做細(xì)。強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,，及時(shí)研判形勢(shì),、通報(bào)信息，工作中的重大情況及時(shí)報(bào)告,。（總臺(tái)央視記者 施韶宇）