推動(dòng)多規(guī)合一,,將專項(xiàng)規(guī)劃分為特定地區(qū)規(guī)劃和特定領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,,要求根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃并結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求進(jìn)行編制,編制內(nèi)容擴(kuò)展到重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域及實(shí)施政策,、行動(dòng)計(jì)劃等方面,,要求相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要做好與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的校核,經(jīng)審批后納入總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。
統(tǒng)籌“四個(gè)體系” 形成國(guó)土空間規(guī)劃管理閉環(huán)
在規(guī)劃編制的空間維度上,,實(shí)施意見(jiàn)明確了三級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃縱向傳導(dǎo)和橫向銜接關(guān)系以及各級(jí)各類規(guī)劃的編制要求、編制主體,、報(bào)批程序,、編制原則等,構(gòu)建了剛性管控傳導(dǎo)有力,、規(guī)劃事權(quán)明確清晰的規(guī)劃編制體系,,確保城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)指標(biāo)和底線約束要求有效傳導(dǎo)。
在規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間維度上,實(shí)施意見(jiàn)明確了國(guó)土空間近期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,、規(guī)劃綜合實(shí)施方案等制度性安排,,并就推進(jìn)“放管服”改革提出明確要求,構(gòu)建了統(tǒng)籌空間時(shí)間,、市區(qū)權(quán)責(zé)清晰的規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系,,在各個(gè)階段性節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌把握規(guī)劃整體性和實(shí)施分散性之間的關(guān)系,在時(shí)間軸上動(dòng)態(tài)解決多規(guī)合一過(guò)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,。
在規(guī)劃監(jiān)督的反饋修正上,,實(shí)施意見(jiàn)結(jié)合北京城市體檢先行先試經(jīng)驗(yàn),從建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,、完善體檢評(píng)估制度,、健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制三個(gè)方面提出了具體要求和任務(wù),構(gòu)建了評(píng)估預(yù)警反饋及時(shí),、督察問(wèn)責(zé)覆蓋全面的規(guī)劃監(jiān)督體系,,在對(duì)規(guī)劃實(shí)施及時(shí)反饋修正過(guò)程中不斷深化完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
在規(guī)劃保障的運(yùn)行支撐上,,實(shí)施意見(jiàn)就建立健全法規(guī)政策,、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、信息平臺(tái)建立等方面提出明確要求,,構(gòu)建了規(guī)則制度全面完善、支撐保障堅(jiān)決有力的規(guī)劃運(yùn)行保障體系,,在一本規(guī)劃,、一張藍(lán)圖基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成一套運(yùn)行管控規(guī)則,對(duì)常態(tài)化規(guī)劃運(yùn)行維護(hù)形成全方位多維度的支撐保證,。