新華社北京4月24日電 題：把錢花到刀刃上為基層運(yùn)轉(zhuǎn)加力

新華社記者申鋮

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沖擊,，也給基層運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn),。一方面，受疫情影響,，財(cái)政收入呈下降態(tài)勢(shì),；另一方面，防控疫情,、幫扶企業(yè)等需要更多真金白銀,。基層財(cái)政收支矛盾突出,，一些財(cái)力薄弱地區(qū)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫哟?。

九層之臺(tái)，起于累土,?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)，是推動(dòng)政府履職和政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件,，是保民生,、惠民生的基本要求，關(guān)乎百姓利益,，更關(guān)乎發(fā)展全局,。

保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要摸清財(cái)力“缺口”,。疫情之下,，基層承擔(dān)著疫情防控、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、救助困難群眾等多項(xiàng)任務(wù),。每項(xiàng)工作都不容有失，每項(xiàng)工作卻又“花費(fèi)不菲”,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,，全面深入掌握基層運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),，研判基層所缺的資金規(guī)模，積極應(yīng)對(duì)、提早化解,。

巧婦難為無(wú)米之炊,。保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)要補(bǔ)足“錢袋子”,。及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金,，階段性提高地方財(cái)政資金留用比例，強(qiáng)化地方庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)……疫情發(fā)生以來(lái),，一系列措施迅速出臺(tái),，及時(shí)為基層輸血。提高赤字率,、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等更大力度的舉措醞釀待發(fā),，將進(jìn)一步充實(shí)基層財(cái)力。兵馬未動(dòng),，糧草先行。充足資金在手,，基層運(yùn)轉(zhuǎn)才能有力有序,，切實(shí)兜牢保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆牡拙€。

保障基層運(yùn)轉(zhuǎn),，還要完善基層治理長(zhǎng)效機(jī)制,。一方面，進(jìn)一步深化改革,，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，厘清不同層級(jí)之間、部門之間的職責(zé)邊界,，促進(jìn)基層“應(yīng)做的事”與“可用的錢”更為匹配,；另一方面，完善預(yù)算績(jī)效管理體系,，將績(jī)效管理延伸到基層單位,、覆蓋到所有資金，確保資金“好鋼用到刀刃上”,，推動(dòng)基層運(yùn)轉(zhuǎn)更為優(yōu)化,、更有活力、更加可持續(xù),。

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