新華社北京4月24日電 題：把錢花到刀刃上為基層運轉(zhuǎn)加力

新華社記者申鋮

新冠肺炎疫情突如其來，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來沖擊,，也給基層運轉(zhuǎn)帶來挑戰(zhàn),。一方面，受疫情影響,，財政收入呈下降態(tài)勢,；另一方面，防控疫情,、幫扶企業(yè)等需要更多真金白銀,。基層財政收支矛盾突出，一些財力薄弱地區(qū)保工資,、保運轉(zhuǎn),、保基本民生壓力加大,。

九層之臺,，起于累土?；鶎诱＿\轉(zhuǎn),，是推動政府履職和政策實施的基礎(chǔ)條件，是保民生,、惠民生的基本要求,，關(guān)乎百姓利益，更關(guān)乎發(fā)展全局,。

保障基層運轉(zhuǎn),，關(guān)鍵要摸清財力“缺口”。疫情之下,，基層承擔著疫情防控,、推進復工復產(chǎn)、救助困難群眾等多項任務(wù),。每項工作都不容有失,，每項工作卻又“花費不菲”。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,，必須充分估計困難,、風險和不確定性，全面深入掌握基層運轉(zhuǎn)態(tài)勢,，研判基層所缺的資金規(guī)模,，積極應(yīng)對、提早化解,。

巧婦難為無米之炊,。保障基層運轉(zhuǎn)，重點要補足“錢袋子”,。及時下達轉(zhuǎn)移支付資金，階段性提高地方財政資金留用比例,，強化地方庫款運行監(jiān)測督導……疫情發(fā)生以來,，一系列措施迅速出臺，及時為基層輸血,。提高赤字率,、發(fā)行抗疫特別國債等更大力度的舉措醞釀待發(fā)，將進一步充實基層財力。兵馬未動,，糧草先行,。充足資金在手，基層運轉(zhuǎn)才能有力有序,，切實兜牢保工資,、保運轉(zhuǎn)、?；久裆牡拙€,。

保障基層運轉(zhuǎn)，還要完善基層治理長效機制,。一方面,，進一步深化改革，推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分,，厘清不同層級之間,、部門之間的職責邊界，促進基層“應(yīng)做的事”與“可用的錢”更為匹配,；另一方面,，完善預(yù)算績效管理體系，將績效管理延伸到基層單位,、覆蓋到所有資金,，確保資金“好鋼用到刀刃上”，推動基層運轉(zhuǎn)更為優(yōu)化,、更有活力,、更加可持續(xù)。

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