完善管理：構(gòu)建完整動物防疫管理制度鏈條

草案建立健全動物及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管制度。草案規(guī)定,，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門在動物疫病風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,，可以禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品由高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運,；國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門牽頭建立動物,、動物產(chǎn)品衛(wèi)生防疫安全追溯協(xié)作機(jī)制，對從事動物經(jīng)營,、運輸?shù)膯挝缓蛡€人以及動物運輸車輛實行備案管理制度,；省級人民政府確定并公布動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本省的指定通道并開展監(jiān)督檢查,。

“強化動物及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管,，是控制動物疫源疫病發(fā)生跨區(qū)域傳播的重要舉措?！辈鼙１硎?。

草案建立病死動物及病害動物產(chǎn)品無害化處理制度，從動物疫病強制免疫等多方面完善了有關(guān)動物防疫管理制度,。如在動物疫病風(fēng)險評估方面,，增加對動物疫病開展風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定凈化,、消滅及限制動物,、動物產(chǎn)品調(diào)運等措施；在動物疫病強制免疫方面,，對免疫病種和區(qū)域賦予地方政府較大自主權(quán),，將縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門職責(zé)，由“組織實施動物疫病強制免疫計劃”調(diào)整為“對動物疫病強制免疫實施監(jiān)督管理”,；在動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警方面,，增加野生動物及陸路邊境地區(qū)動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容；在動物防疫條件審查方面,，擴(kuò)大動物防疫條件審查范圍,，將動物專業(yè)交易市場納入審查范圍。

此外,，草案還完善了對非食用性利用野生動物實行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗制度,，要求因科研、藥用,、展示等特殊情形,，需要非食用性利用野生動物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批和檢疫檢驗。

　　明確責(zé)任：壓實生產(chǎn)經(jīng)營者,、行業(yè)部門,、地方政府責(zé)任