我們要十分清醒地認識到,，疫情帶來的不穩(wěn)定不確定因素增加，總體看,，我國外貿(mào)面臨的形勢不容樂觀,。要做好應對各種復雜困難局面的準備，把困難估計得充分一些，把問題考慮得透徹一些,，把應對措施制定得周全一些,。

不斷充實穩(wěn)外貿(mào)政策“彈藥庫”，力推全產(chǎn)業(yè)鏈保稅

問：世界貿(mào)易組織預測今年全球貿(mào)易可能縮水13%至32%,。您剛才也提到形勢不容樂觀,，怎么化危為機？

答：國際貨幣基金組織等主要國際組織近期紛紛下調(diào)了對2020年世界經(jīng)濟增長預期,。世貿(mào)組織發(fā)布報告預測幾乎所有地區(qū)貿(mào)易額都將出現(xiàn)兩位數(shù)下降,。橫向看，美國,、日本,、韓國、德國等主要經(jīng)濟體今年以來對外貿(mào)易均為下降態(tài)勢,。這顯示出國際社會對疫情影響下世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢的擔憂,。

在這種情況下，穩(wěn)外貿(mào)關(guān)鍵是要辦好自己的事,，向深化改革要動力,、向擴大開放要活力。疫情發(fā)生以來,，海關(guān)總署先后出臺《關(guān)于應對疫情影響 促進外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》《海關(guān)支持綜合保稅區(qū)發(fā)展措施》等文件，持續(xù)簡化通關(guān)作業(yè)流程,、精簡單證及證明材料,、降低企業(yè)通關(guān)費用、支持培育新的外貿(mào)增長點,，并積極應對國外限制性措施,。

市場有所呼，改革有所應,。我們不斷充實穩(wěn)外貿(mào)的政策“彈藥庫”,。比如近期，我們與相關(guān)部門專門就國際貨運航班飛行員研究出臺政策,，實行閉環(huán)管理,，確保他們避免出一趟門就隔離一次的尷尬處境，有效保障貨運飛行員人力調(diào)配充足,，從而穩(wěn)住貨運物流鏈,。每一項看似細微的改革，都在為穩(wěn)外貿(mào)積蓄力量,。

下一步,，我們將重點研究落實穩(wěn)外貿(mào)工作中涉及海關(guān)的課題，比如積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)作用,，進一步完善政策拓展功能,。對全產(chǎn)業(yè)鏈集群企業(yè)拓展保稅政策支持范圍,，重點在集成電路、人工智能,、航空航天,、生物制藥等國家重點高端產(chǎn)業(yè)中，探索實施以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為單元,，對產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā),、原料零部件供應、深加工,、物流倉儲等上下游企業(yè)實施集群保稅管理,，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展。推進全產(chǎn)業(yè)鏈保稅在疫情背景下尤為可貴,。如果推進順利,，各地以后可以更便捷地從“招企業(yè)”拓展到“招產(chǎn)業(yè)集群”，顯著增強整體抗風險能力,。