我們要十分清醒地認(rèn)識(shí)到,，疫情帶來(lái)的不穩(wěn)定不確定因素增加,，總體看,，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,。要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，把困難估計(jì)得充分一些,，把問(wèn)題考慮得透徹一些,，把應(yīng)對(duì)措施制定得周全一些。

不斷充實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策“彈藥庫(kù)”,，力推全產(chǎn)業(yè)鏈保稅

問(wèn)：世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)今年全球貿(mào)易可能縮水13%至32%,。您剛才也提到形勢(shì)不容樂(lè)觀，怎么化危為機(jī),？

答：國(guó)際貨幣基金組織等主要國(guó)際組織近期紛紛下調(diào)了對(duì)2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,。世貿(mào)組織發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)幾乎所有地區(qū)貿(mào)易額都將出現(xiàn)兩位數(shù)下降。橫向看,，美國(guó),、日本、韓國(guó),、德國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體今年以來(lái)對(duì)外貿(mào)易均為下降態(tài)勢(shì),。這顯示出國(guó)際社會(huì)對(duì)疫情影響下世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)。

在這種情況下,，穩(wěn)外貿(mào)關(guān)鍵是要辦好自己的事,，向深化改革要?jiǎng)恿Α⑾驍U(kuò)大開(kāi)放要活力,。疫情發(fā)生以來(lái),，海關(guān)總署先后出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的十條措施》《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》《海關(guān)支持綜合保稅區(qū)發(fā)展措施》等文件，持續(xù)簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)流程,、精簡(jiǎn)單證及證明材料,、降低企業(yè)通關(guān)費(fèi)用、支持培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn),，并積極應(yīng)對(duì)國(guó)外限制性措施,。

市場(chǎng)有所呼，改革有所應(yīng),。我們不斷充實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的政策“彈藥庫(kù)”,。比如近期，我們與相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)就國(guó)際貨運(yùn)航班飛行員研究出臺(tái)政策,，實(shí)行閉環(huán)管理,，確保他們避免出一趟門(mén)就隔離一次的尷尬處境，有效保障貨運(yùn)飛行員人力調(diào)配充足,，從而穩(wěn)住貨運(yùn)物流鏈,。每一項(xiàng)看似細(xì)微的改革，都在為穩(wěn)外貿(mào)積蓄力量,。

下一步,，我們將重點(diǎn)研究落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)工作中涉及海關(guān)的課題,，比如積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)作用，進(jìn)一步完善政策拓展功能,。對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈集群企業(yè)拓展保稅政策支持范圍,，重點(diǎn)在集成電路、人工智能,、航空航天,、生物制藥等國(guó)家重點(diǎn)高端產(chǎn)業(yè)中，探索實(shí)施以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為單元,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā),、原料零部件供應(yīng)、深加工,、物流倉(cāng)儲(chǔ)等上下游企業(yè)實(shí)施集群保稅管理,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈保稅在疫情背景下尤為可貴,。如果推進(jìn)順利，各地以后可以更便捷地從“招企業(yè)”拓展到“招產(chǎn)業(yè)集群”,，顯著增強(qiáng)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。