民法典是構(gòu)建基層社會治理新格局的法治藍本,，是社會治理現(xiàn)代化的法治基石,。 民法典為社會生活的不同主體、在社會生活的諸多方面,，樹立了應(yīng)該遵循的規(guī)則和底線,。黨的十九屆四中全會提出，社會治理是國家治理的重要方面,，提出構(gòu)建基層社會治理新格局,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,。民法典促進了社會治理主體的法治化。民法典中確立了民事主體,，給了不同民事主體明確的界定,，明確了各自的權(quán)利能力和行為能力。在多元共治的社會治理格局中,，民法典所明確的民事主體資格,，更加有利于構(gòu)建社會治理共同體過程中，依法廓清不同主體的邊界和參與方式以及運行機制,。在社會治理進程中,，社會治理的參與主體及對象權(quán)利義務(wù)更加清晰。尤其是對于一些特殊的民事主體,，在特殊的情況下,，如何進行權(quán)利保護都進行了明確的規(guī)定。比如，民法典草案中規(guī)定,，因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的,，被監(jiān)護人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門應(yīng)當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。這就是結(jié)合此次疫情防控工作,，對監(jiān)護制度作了進一步完善,，健全和完善了本次疫情大考中發(fā)現(xiàn)的社會治理漏洞。

（作者：楊積堂 北京聯(lián)合大學(xué)首都法治研究中心主任,、北京市社會建設(shè)促進會副會長兼秘書長）