全國兩會期間,，小新持續(xù)推出“兩會國企新聲”欄目，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表,、委員建言獻策參政議政,。今天,，小新為您分享“兩會國企新聲”第七輯 ——

　　今年兩會

　　關(guān)于國企改革三年行動、

　　深化混改,、 開放合作 等熱點話題

　　國資央企代表有著哪些良言良策,？

　　兩會新聲速覽，小新為您播報,！

鍵詞一：國企改革三年行動

（一） 全國人大代表,，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長 溫樞剛

塑造戰(zhàn)略管控新優(yōu)勢,，增強企業(yè)治理能力

全國人大代表,、中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛表示,，中國華電將重點從混合所有制改革、董事會治理,、市場化經(jīng)營機制 等方面把握落實國企改革三年行動方案,。

一是健全公司治理結(jié)構(gòu)，重點抓好系統(tǒng)單位董事會建設(shè)和管控模式優(yōu)化,。 開展規(guī)范公司治理專項行動,，實現(xiàn)深化改革與依法治企有機統(tǒng)一。深入推進“雙百行動”改革,，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，多方式引入各類外部資本，注重轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，放大國有資本功能,。

二是積極參與電力體制改革。 制定綜合能源服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加快優(yōu)先發(fā)展區(qū)域和重點城市發(fā)展布局。組建區(qū)域運營報價中心,，建立適應(yīng)現(xiàn)貨市場的運營管理體系,。

三是建立市場化經(jīng)營機制。 要加大三項制度改革推進力度,，完善內(nèi)部分配,、業(yè)績考核、市場化招聘等配套制度,，研究建立三項制度改革評估機制,，真正把改革落到實處、取得實效,。積極參與國資委“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”,，創(chuàng)造條件充分落實科技型企業(yè)分紅,、上市公司股權(quán)、科技項目攻關(guān)等激勵政策,。

四是著力提升企業(yè)管理水平,。 全面落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進合規(guī)管理體系建設(shè),。加強制度體系建設(shè),，形成用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人,、依制度問責(zé)的運行機制。深入開展對標(biāo)管理,，健全常態(tài)化對標(biāo)機制,。

（二） 全國政協(xié)委員，中國五礦集團有限公司黨組書記,、董事長 唐復(fù)平

國企改革需進一步推進加強

全國政協(xié)委員,、中國五礦集團有限公司黨組書記、董事長唐復(fù)平表示,，越是困難挑戰(zhàn)大,，越要向改革要動力、要活力,。 從這個角度來說,，國企改革進程不但不應(yīng)該受影響，還需要進一步推進加強,。中國五礦對國有資本投資公司試點改革方案進行再設(shè)計,、再部署，出臺了升級版的改革方案,，下一步的重中之重就是要結(jié)合《國企改革三年行動方案》,，把試點改革方案落地實施，全面推進,、狠抓落實,。主要包括以下幾個方面：

一是深化授權(quán)經(jīng)營體制改革，加快提升投資公司總部效能,。 包括打造透明高效價值創(chuàng)造型的國有資本投資公司總部,，理順集團子企業(yè)產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)關(guān)系，加大力度對直管企業(yè)“一企一策”實施授權(quán)放權(quán)等,。

二是深化完善公司治理結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，重點是規(guī)范子企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。

三是深化市場化機制改革創(chuàng)新,，充分激發(fā)微觀主體活力,。 重點是深化混合所有制改革，持續(xù)深入推進經(jīng)理層任期制和契約化,，深入推進選人用人機制改革,，同時在具備條件的企業(yè)探索建立健全中長期激勵機制等。

四是深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,。 聚焦金屬礦產(chǎn)核心主業(yè)打造核心競爭力，同時積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,。

（三） 全國人大代表,，貴州省國資委黨委書記、主任 王勇

貴州將細化落實未來三年國企改革目標(biāo)時間表路線圖

全國人大代表,、貴州省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記,、主任王勇認為，政府工作報告提出“提升國資國企改革成效”“實施國企改革三年行動”,，這一舉措堅持問題導(dǎo)向,，找準了問題根源，通過深化改革解決“卡脖子”問題,，對推動國有企業(yè)提高核心競爭力具有十分重大的意義。

王勇認為,，國企改革三年行動被寫入政府工作報告,，全國“兩會”后方案將會呼之欲出。下一步,，貴州將按照黨中央,、國務(wù)院和國務(wù)院國資委的部署，對未來三年國企改革的目標(biāo),、時間表,、路線圖進行細化落實，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快建立健全市場化經(jīng)營機制,，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，深入推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，深入推進“雙百行動”充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面提升國資國企改革成效,。

關(guān)鍵詞二：深化混改

（一） 全國政協(xié)委員、上海國資委副主任 林益彬

力爭在重點環(huán)節(jié)取得突破和成效

政府工作報告提出，提升國資國企改革成效,。實施國企改革三年行動,。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革,。未來在推進混改過程中,，全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬認為應(yīng)在兩個方面加強：一是注重分類分層,、因地制宜,、因企制宜，不搞“一刀切”,，不搞“齊步走”,。二是要優(yōu)化推進改革的組織機制，改革的推進責(zé)任適當(dāng)下沉,，激發(fā)地方和企業(yè)推進改革的主動性和積極性,。

林益彬表示，上海作為國資國企重鎮(zhèn),，承擔(dān)了國家區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的任務(wù),。上海會圍繞綜改方案，落實,、突破難點,，力爭在重點環(huán)節(jié)取得突破和成效。下一步,，有四方面工作可能是重點：

第一,， 深化兩類公司改革，完善國資平臺體系,。

第二,， 對接國家和上海市的重大戰(zhàn)略，優(yōu)化國資布局,，推進企業(yè)集團改革重組,，引導(dǎo)企業(yè)集團聚焦主責(zé)主業(yè)，突出質(zhì)量效益導(dǎo)向,，不斷提升企業(yè)的核心競爭力,。

第三， 深化混合所有制改革,。所謂混改,，既要混，又要改,?；觳皇悄康模牟攀歉荆牡拇胧┑轿涣?，市場化的經(jīng)營機制建立起來,，企業(yè)的活力才能激發(fā)出來。

從目前看,，我們在混的形式方面做了很多探索,，通過引入其他社會資本與國有資本進行混合，混的面已經(jīng)很廣了,，但是改的方面還有很多工作要做,。接下來要更加強調(diào)改，包括完善公司治理,、強化激勵約束機制,、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立健全市場化經(jīng)營機制等,，都是下一步改革的著力點,。

第四， 優(yōu)化國資監(jiān)管方式,，深化國資授權(quán)經(jīng)營體制改革,。

（二） 全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理 王偉

國企混改進一步向民間資本開放

如何破除疫情對社會經(jīng)濟影響,，盡快讓國民經(jīng)濟恢復(fù)元氣,？在相關(guān)提案中，全國人大代表,、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出,，在這場戰(zhàn)“疫”中，國企,、民企相輔相成，生動詮釋了堅持基本經(jīng)濟制度,、堅持“兩個毫不動搖”的生機和力量,。

隨著疫情的趨于平穩(wěn)，國企民企如何共克時艱,？王偉認為,，通過混合所有制改革等多種途徑整合，形成具有國際競爭力的“三鏈”,。

他指出,，在疫情發(fā)生后，中央企業(yè)主動支持中小企業(yè),，減免商戶租金 ,，如東方國際集團時尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)共免除小微民企2億多 租金，扶持企業(yè)渡難關(guān)；并協(xié)助打通供應(yīng)鏈,，保障民生供應(yīng)暢通,；加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，開拓線上銷售服務(wù)渠道,。

此外,，他建議加強國企與民企深度合作 ，保護產(chǎn)業(yè)生態(tài),，高度重視保護中小企業(yè),、保護產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而保護產(chǎn)業(yè)生態(tài),；并加快混合所有制改革,，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

王偉認為，國企混改可進一步向民間資本開放,，有助于增強市場信心,。國有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值鏈條帶動作用，整合資源,、創(chuàng)造平臺,，民營企業(yè)提供競爭環(huán)境、市場需求,，通過兩者的相互補充發(fā)展,，向著大中小企業(yè)血脈相連、命運相依的生態(tài)發(fā)展,。

（三） 全國人大代表,、遼寧省沈陽市市長 姜有為

深化混合所有制改革

“政府工作報告提出，提升國資國企改革成效,，實施國企改革三年行動,，完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革,。這些舉措具有很強針對性,。”全國人大代表,、遼寧省沈陽市市長姜有為代表說,，沈陽作為區(qū)域性國資國企綜合改革試驗城市，各項改革正在加快推進,。

姜有為代表說,，要深入推進混合所有制改革 ，打破股權(quán)結(jié)構(gòu)限制,，進一步優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,；推進市場化選聘經(jīng)營層 ，深化薪酬制度改革,，建立與考核評價相聯(lián)系,、風(fēng)險責(zé)任相掛鉤的薪酬體系；提升企業(yè)核心競爭力 ,，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的績效考核體系,，掌握和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，引進培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,。

（四） 全國人大代表,、本鋼集團董事長 陳繼壯

加大對東北地區(qū)混改支持

全國兩會期間，全國人大代表,、本鋼集團董事長陳繼壯在小組會上發(fā)言,，建議加大對東北地區(qū)混合所有制改革支持，從降低準入門檻,、放寬企業(yè)自主權(quán),、完善金融配套服務(wù)、建立容錯糾錯機制 等方面,，鼓勵東北地區(qū)先行先試,、大膽嘗試。

關(guān)鍵詞三：開放合作

（一 ） 全國人大代表,、中國遠洋海運集團有限公司董事長 許立榮

全球開放合作趨勢不改

“疫情給全球供應(yīng)鏈的正常運行帶來了沖擊,，但同時也推動了數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新模式的發(fā)展，給全球供應(yīng)鏈的發(fā)展帶來了一些新特性,?！比珖舜蟠怼⒅袊h洋海運集團有限公司董事長許立榮說,，“相信這些新特性都是對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈階段性,、局部性的優(yōu)化，全球化趨勢并沒有改變,?！?/p>

航運物流貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，是重要物資運輸?shù)闹髁?，?dān)負著為產(chǎn)業(yè)鏈打通物流命脈的重任。疫情造成了全球物流的緩慢甚至停滯,，國際航運企業(yè)也感受到了現(xiàn)實壓力,。不過，許立榮認為,，全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)階段性,、區(qū)域化變化,，但整體開放、合作的趨勢不會改變,。

供應(yīng)鏈的區(qū)域性特征會加強,。 全球供應(yīng)鏈開放、合作的大勢不會改變,，但供應(yīng)鏈局部的格局會更加優(yōu)化,，未來區(qū)域分工的特征將更加明顯。

各國更加注重供應(yīng)鏈的均衡性,。 為維護供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,，各國會更加重視生產(chǎn)制造能力，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展,。

數(shù)字化對供應(yīng)鏈滲透不斷加深,。 線上辦公、電子商務(wù),、大數(shù)據(jù)物流等技術(shù),，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字化對包括航運物流業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)的滲透也在進一步加速,。

（二 ） 全國政協(xié)委員,、招商局集團董事長 李建紅

與全球合作伙伴攜手共贏

全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅表示,，面對復(fù)雜多變的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境,，特別是疫情造成的重大影響，招商局集團將堅定信心,、化危為機,，立足價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,，深入?yún)⑴c國際競爭合作，在競爭中日益壯大,，在合作中謀求發(fā)展,。 “我們會不斷深化國際交流合作，積極參與第三屆進博會等主場外交活動,，與全球合作伙伴攜手共贏,。”

（三 ） 全國人大代表,、奇瑞汽車股份有限公司董事長 尹同躍

開放有利于做大做強

全國人大代表,、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍說，今年政府工作報告體現(xiàn)了中國繼續(xù)堅持改革開放促進經(jīng)濟全球化的視野和決心,?！岸唐趤砜?，開放必然加劇國內(nèi)汽車市場競爭，對自主品牌會提出更嚴峻的挑戰(zhàn),。但從總體和長遠看,，擴大開放有利于中國汽車企業(yè)整合全球優(yōu)質(zhì)資源，做大做強 ,。目前,，奇瑞產(chǎn)品已出口全球80多個國家，在海外建立了4個 研發(fā)中心,、10家 生產(chǎn)工廠,、1500余個銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計出口超165萬輛 ,，連續(xù)17年 位居中國品牌乘用車出口量第一位,。這些都得益于開放政策?！币S說,。