“四萬億計劃”通過增加政府支出，在保障就業(yè),、提振消費,、避免經(jīng)濟下滑等方面收到了明顯的成效；通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，也為我國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),。但其消極影響也是明顯的?！八娜f億計劃”嚴重刺激了國內(nèi)通貨膨脹,。貨幣的濫發(fā)導致虛擬經(jīng)濟過度增長，而實體經(jīng)濟相對萎縮,。尤其是房價的過快增長嚴重違背了經(jīng)濟規(guī)律,，透支了未來發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮е鲁青l(xiāng)差距拉大以及貧富不均加劇,。而房地產(chǎn)的繁榮又伴隨著地方債高企,，給經(jīng)濟運行帶來巨大風險。

有了“四萬億計劃”的前車之鑒,，筆者認為,，“新基建”至少應(yīng)有以下改變。

第一,，“新基建”中的政府角色應(yīng)當轉(zhuǎn)換,?！靶禄ā焙蛡鹘y(tǒng)基建都具有基礎(chǔ)性、公共性和通用性等屬性,，當然離不開政府的統(tǒng)籌和布局,。但“新基建”也應(yīng)當規(guī)避傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過的彎路，特別要破解政府包辦,、一哄而上,、產(chǎn)能過剩等老大難問題。在實施過程中,，政府的職能和政府推動項目的方法應(yīng)當改變,，要在更大程度上實現(xiàn)從領(lǐng)導到引導、從指揮到服務(wù),、從定規(guī)劃到定規(guī)則的角色轉(zhuǎn)換,。

第二，“新基建”應(yīng)當具有強烈的商業(yè)化屬性,。其中，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主體,、主導和主角作用,。經(jīng)過改革開放40多年快速發(fā)展，特別近些年我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,，我國已經(jīng)擁有一批世界級的數(shù)字化信息通信企業(yè),，它們應(yīng)當成為“新基建”中最活躍的要素和力量。

第三,，“新基建”應(yīng)當成為一個開放的平臺,。要以國家政策和資金為引導，廣泛吸納各方面力量（包括國外力量）參與,。與傳統(tǒng)基建相比,，“新基建”技術(shù)創(chuàng)新性強、發(fā)展變化快,，還面臨更大的市場不確定性,。所以，必須在與市場需求相耦合中創(chuàng)造價值,，必須鼓勵不同主體運用市場機制開展合作,，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力?！靶禄ā碑a(chǎn)業(yè)鏈條長,，帶動效應(yīng)明顯，相應(yīng)會帶來大量新增就業(yè),，并會優(yōu)化中國就業(yè)人員的結(jié)構(gòu),。同時,，作為“新基建”的重要力量，鐵路,、電網(wǎng)等領(lǐng)域的大型國有企業(yè)在高速鐵路,、特高壓電網(wǎng)等方面無疑將繼續(xù)發(fā)揮著主導作用，但這些領(lǐng)域也可以通過合理的機制來吸引社會資本和民營企業(yè)參與,。