眼下一提“新基建”,很多企業(yè)界朋友都兩眼放光,,心動(dòng)加速,,迫切希望自己成為那個(gè)捷足先登的人。要想?yún)⑴c“新基建”,,就要弄懂“新基建”,。從政府層面講,,如果“新基建”最終成為一次“分蛋糕”的盛會(huì),也將事與愿違,,事倍功半,。
同樣作為全球危機(jī)中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,人們很自然地會(huì)把“新基建”與2008年的“四萬(wàn)億計(jì)劃”進(jìn)行類比,。那么,,“新基建”與“四萬(wàn)億計(jì)劃”有何異同?“四萬(wàn)億計(jì)劃”能為“新基建”提供哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),?
回顧“四萬(wàn)億計(jì)劃”,,時(shí)任工信部部長(zhǎng)李毅中說過這樣一段話:“我記得當(dāng)時(shí)在工業(yè)企業(yè)中有一句口號(hào),叫作‘在金融危機(jī)中不裁員,、不減薪’,。這個(gè)口號(hào)對(duì)不對(duì)?我覺得對(duì),,在當(dāng)時(shí)的情況下繼續(xù)保持穩(wěn)定,,必須是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致,抱團(tuán)取暖,,這是對(duì)的,。但回過頭來仔細(xì)琢磨這句話,,它不符合市場(chǎng)規(guī)律,。在那種極端困難的時(shí)候,肯定要有企業(yè)破產(chǎn),,有企業(yè)退出,,肯定要下崗分流,肯定要減少收入,,獎(jiǎng)金也不能再發(fā)那么多了,。在極度困難的時(shí)候不減薪、不減人,,什么時(shí)候減薪減人,?”
李毅中先生的這段話意味深長(zhǎng),又發(fā)人深省,。
“新基建”是“四萬(wàn)億計(jì)劃”的揚(yáng)棄
從出臺(tái)背景,、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方法,、意義和影響等方面看,,“新基建”與“四萬(wàn)億計(jì)劃”完全不可同日而語(yǔ)。簡(jiǎn)言之,,只有讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,“新基建”才能趨利避害,,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。
2008年9月,,國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快速回落,出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),,經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這種危局,,中國(guó)政府于2008年11月推出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。實(shí)施這十大措施,,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元,。這就是所謂的“四萬(wàn)億計(jì)劃”。