核心觀點： 經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,，“2萬億元直達基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念,。市縣制定的資金使用分配方案要精準識別受益群體,，精準發(fā)放，并做好監(jiān)督工作,。

特殊之年錢怎么來,、怎么花？籌錢用錢都要探索新路徑,。連日來,，為確保兩個“一萬億”直達基層民生，把每筆錢都用在要緊處,，財政部等相關部門已經開始密集部署落實,。特殊轉移支付機制敲定路徑圖，中央部門明確帶頭過緊日子,，財政部門研究細化方案層層部署,，相關監(jiān)管制度建設提速扎緊“籠子”……各方發(fā)力多措并舉確保財力下沉，兜牢民生底線,，落實“六穩(wěn)”“六?！薄＃?月16日《經濟參考報》）

按照政府工作報告的安排,，今年我國財政赤字規(guī)模增加1萬億元,，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元要坐上“直通車”,，直達市縣基層,、直接惠企利民?！?萬億元直達基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念,。

如何直達基層,？“中央切塊、省級細化,、備案同意,、快速直達”已經把特殊轉移支付機制講得很明白,。根據有關解讀，這十六個字的具體含義是：財政部將資金按照相關因素“切塊”分給各個省份,；省級部門細化資金分配到市縣的方案,；省級部門將方案報財政部備案同意；備案同意后,，限時將資金下達基層,。這是一個科學便捷的直達機制?？梢哉f,，嚴格執(zhí)行這個機制，資金“直達”應該不成問題,。那么,，如何用好“直達資金”？市縣承擔著保就業(yè),、保民生,、保市場主體的重要任務，也是資金使用分配的直接主體,，那么,，其制定的資金使用分配方案就要精準。這里的“精準”至少包含三個方面,。