新華社北京7月3日電?題：駐港國安公署行使管轄權(quán)無損香港司法獨(dú)立——香港國安法熱點(diǎn)透視之二

新華社記者

依照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,，中央政府在港設(shè)立維護(hù)國家安全公署。針對(duì)輿論關(guān)切和各種觀點(diǎn),，法律專家分析指出，中央授權(quán)香港特區(qū)管轄絕大部分危害國家安全犯罪案件,，只保留極少數(shù)特定情形下案件的直接管轄,，以防因特區(qū)不履行,、無法履行或無力履行職責(zé)導(dǎo)致國家安全受損甚至失控。駐港國安公署行使管轄權(quán),，無損香港特區(qū)享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

在世界各國,，國家安全都是中央事權(quán),，屬中央“保留管轄”事項(xiàng),。對(duì)香港發(fā)生的所有危害國家安全的犯罪案件,，中央原本都有權(quán)直接管轄，但基于“一國兩制”原則,，以及對(duì)香港特區(qū)的充分信任和對(duì)特區(qū)獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)的尊重,，中央授權(quán)香港特區(qū)管轄絕大部分案件，只保留在極少數(shù)特定情形下對(duì)特區(qū)辦不了的案件的直接管轄,，并要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,。

“這是中央對(duì)香港特區(qū)行使全面管治權(quán)的重要體現(xiàn)，有利于支持和加強(qiáng)香港特區(qū)維護(hù)國家安全工作,，保障‘一國兩制’在正確軌道上運(yùn)行,，是合憲合法的,?！蔽錆h大學(xué)副校長周葉中說。

作為中央政府派出機(jī)構(gòu),，駐港國安公署有責(zé)任確保有關(guān)法律執(zhí)行到位,、有效實(shí)施，將與特區(qū)維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督,、指導(dǎo)特區(qū)維護(hù)國家安全工作,。專家指出，駐港國安公署與特區(qū)維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)協(xié)作,，加強(qiáng)信息共享和行動(dòng)配合,，不影響特區(qū)的執(zhí)法行為，也不影響特區(qū)法官對(duì)具體案件依法獨(dú)立行使審判權(quán),，不存在干涉香港特區(qū)司法獨(dú)立問題,。

關(guān)于駐港國安公署行使管轄權(quán)的“特定情形”，香港國安法有清晰劃定：一是案件涉及外國或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況,，特區(qū)管轄確有困難的；二是出現(xiàn)特區(qū)政府無法有效執(zhí)法的嚴(yán)重情況的,；三是出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的,。并且，香港國安法對(duì)駐港國安公署等行使管轄權(quán)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序,。