周葉中指出,，香港國(guó)安法設(shè)置了中央和特區(qū)兩個(gè)層面的維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)體系,，分別賦予不同的職責(zé)職權(quán)。香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常規(guī)案件的一般管轄,，駐港國(guó)安公署對(duì)特定案件進(jìn)行直接管轄,，二者不存在沖突，有利于更好地維護(hù)國(guó)家安全,。同時(shí),，香港國(guó)安法關(guān)于案件管轄權(quán)劃分的制度設(shè)計(jì)，也說明中央充分尊重香港的高度自治,。

作為地方行政區(qū)域,，香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面的能力和手段是有限的，有“無權(quán)管,、無力管,、管不了”的情形，甚至在一些極端情形下,，地方政府自身安全也需要中央政府加以保護(hù),。北京航空航天大學(xué)副教授田飛龍指出，中央保留對(duì)危害國(guó)家安全犯罪案件必要的,、最后的管轄權(quán),，是防止出現(xiàn)因香港特區(qū)不履行、無法履行或無力履行職責(zé)導(dǎo)致國(guó)家安全受損甚至失控的嚴(yán)重后果,，確保國(guó)家安全在香港安然無虞,。但是，由駐港國(guó)安公署管轄的案件是極少數(shù),，其擁有的管轄權(quán)具有支持,、督促,、補(bǔ)充、兜底的作用,。

香港法律界有人稱,，中央對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全案件行使管轄權(quán)，侵犯了香港特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),。專家認(rèn)為,，這種說法完全顛倒黑白、本末倒置,。中國(guó)是單一制國(guó)家,，香港是直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，其司法管轄權(quán)源于全國(guó)人大通過香港基本法的授予,?；痉ǖ?9條規(guī)定的香港特別行政區(qū)的司法管轄權(quán)本身就是有限制的，香港法院除繼續(xù)保留原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)的限制外,，對(duì)國(guó)防,、外交等國(guó)家行為無管轄權(quán)。

田飛龍指出,，明確中央在特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全犯罪案件的管轄權(quán),，是適應(yīng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展的新需要，是對(duì)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法律制度的補(bǔ)充和完善,。有關(guān)規(guī)定有利于堵住疏漏，防范,、制止和懲治各種危害國(guó)家安全犯罪行為,，共同構(gòu)建更加嚴(yán)密的國(guó)家安全制度體系,，有效維護(hù)國(guó)家安全,。