周葉中指出,，香港國安法設(shè)置了中央和特區(qū)兩個層面的維護國家安全機構(gòu)體系,，分別賦予不同的職責職權(quán),。香港特區(qū)維護國家安全機構(gòu)負責常規(guī)案件的一般管轄，駐港國安公署對特定案件進行直接管轄,，二者不存在沖突,，有利于更好地維護國家安全。同時,，香港國安法關(guān)于案件管轄權(quán)劃分的制度設(shè)計,，也說明中央充分尊重香港的高度自治,。

作為地方行政區(qū)域,，香港特區(qū)在維護國家安全方面的能力和手段是有限的，有“無權(quán)管,、無力管,、管不了”的情形，甚至在一些極端情形下,，地方政府自身安全也需要中央政府加以保護,。北京航空航天大學副教授田飛龍指出，中央保留對危害國家安全犯罪案件必要的,、最后的管轄權(quán),，是防止出現(xiàn)因香港特區(qū)不履行、無法履行或無力履行職責導致國家安全受損甚至失控的嚴重后果,，確保國家安全在香港安然無虞,。但是，由駐港國安公署管轄的案件是極少數(shù),，其擁有的管轄權(quán)具有支持,、督促、補充,、兜底的作用,。

香港法律界有人稱，中央對極少數(shù)危害國家安全案件行使管轄權(quán),，侵犯了香港特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨立的司法權(quán)和終審權(quán),。專家認為，這種說法完全顛倒黑白、本末倒置,。中國是單一制國家,，香港是直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，其司法管轄權(quán)源于全國人大通過香港基本法的授予,?；痉ǖ?9條規(guī)定的香港特別行政區(qū)的司法管轄權(quán)本身就是有限制的，香港法院除繼續(xù)保留原有法律制度和原則對法院審判權(quán)的限制外,，對國防,、外交等國家行為無管轄權(quán)。

田飛龍指出,，明確中央在特定情形下對極少數(shù)危害國家安全犯罪案件的管轄權(quán),，是適應(yīng)“一國兩制”實踐發(fā)展的新需要，是對香港特區(qū)維護國家安全法律制度的補充和完善,。有關(guān)規(guī)定有利于堵住疏漏,，防范、制止和懲治各種危害國家安全犯罪行為,，共同構(gòu)建更加嚴密的國家安全制度體系,，有效維護國家安全。