新華社北京7月3日電? 人民日報7月4日評論員文章：香港維護國家安全的法治支撐

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》頒布實施,，邁出了建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的關(guān)鍵一步,。這充分體現(xiàn)了中央政府對維護國家安全的最大責(zé)任和最終責(zé)任,，體現(xiàn)了對“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治方針的全面準(zhǔn)確貫徹,，為香港依法維護國家安全提供了堅強支撐,。

香港回歸以來，在維護國家安全方面一直處于“不設(shè)防”狀態(tài),，法律制度空白,、執(zhí)行機制缺失，特區(qū)政府執(zhí)法機構(gòu)中無一兵一卒專責(zé)維護國家安全,，基本法第23條立法遲遲未能完成,。去年“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，香港面臨的國家安全形勢日趨嚴(yán)峻,，對我國國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益造成嚴(yán)重威脅,，對香港的法治和社會秩序造成嚴(yán)重危害,。一個主權(quán)國家，面對曠日持久,、充斥暴力犯罪和分離主義的社會動蕩,，有很多可以動用的選項，中央選擇通過全國人大授權(quán)全國人大常委會專門就香港維護國家安全制定相關(guān)法律的方式,，維護“一國兩制”原則底線和國家安全,，充分顯示了依憲治國、依法治港的信念與追求,，顯示了作為“一國兩制”最堅定維護者的胸懷與擔(dān)當(dāng),，體現(xiàn)了對香港特別行政區(qū)的高度信任和對兩種制度的充分尊重。

法律的生命力在于實施,，法律的權(quán)威也在于實施,。《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》明確規(guī)定了中央人民政府對有關(guān)國家安全事務(wù)的根本責(zé)任和香港特別行政區(qū)維護國家安全的憲制責(zé)任,。一般情況下,，法律規(guī)定的四類危害國家安全案件都由香港特別行政區(qū)管轄，駐港國安公署和國家有關(guān)檢察,、審判機關(guān)只在三種特殊情況下對極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán),，一是案件涉及外國或者境外勢力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的,；二是出現(xiàn)香港特別行政區(qū)無法有效執(zhí)行法律的嚴(yán)重情況的,；三是出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實威脅的情況的。并且,，法律還對駐港國安公署在上述三種特殊情況或特定情形行使管轄權(quán)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序,，即由香港特別行政區(qū)政府或者駐港國安公署提出、報中央人民政府批準(zhǔn)。換句話說,，駐港國安公署不能自行決定對某個案件行使管轄權(quán),。作出這樣的制度設(shè)計，說明中央充分尊重香港的高度自治,。