新華社北京7月11日消息，當(dāng)前,，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大,，我國(guó)發(fā)展仍面臨一些難以預(yù)料的影響因素。越是面臨困難,，越要把人民群眾安危冷暖放在心上,。“兜”住最困難群體,，“?！弊∽罨旧睿粩嘣鰪?qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

“我家新裝了50兆寬帶,，不僅能上網(wǎng),，還能看數(shù)字電視，網(wǎng)絡(luò)讓我們和外面的世界連通了,?！贝迕穸鄟硖釀e克·吾守爾說。

近日,，新疆海拔最高的縣——塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣全部行政村農(nóng)戶接通了光纖,，至此喀什地區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)了光纖到戶，打通了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來脫貧致富的“瓶頸”,。

今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的疫情讓任務(wù)更重,、挑戰(zhàn)更大,。攻克最后551萬人的“貧困堡壘”，需要付出更加艱辛的努力,。

——財(cái)政部累計(jì)下達(dá)2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1396.36億元，分配重點(diǎn)向“三區(qū)三州”和貧困人口多,、貧困發(fā)生率高,、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)以及掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。

——上半年，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣2020年已外出務(wù)工281.47萬人,，是去年外出務(wù)工人數(shù)的110.61%,。25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2830.91萬人，是去年外出務(wù)工總數(shù)的103.73%,。

——金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策,，包括擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象、延長(zhǎng)受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限等,。

國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，截至上半年，貧困人口“三保障”和飲水安全問題基本解決,，易地扶貧搬遷基本完成,，外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)量整體超過去年。

公益崗位,、扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車間等在帶動(dòng)貧困人口脫貧方面持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)扶貧行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),。

上半年,，中西部22個(gè)省份扶貧公益崗位安置433.2萬貧困人口；已開工扶貧項(xiàng)目40.86萬個(gè),，開工率95.24%,；已復(fù)工扶貧龍頭企業(yè)28057個(gè)，復(fù)工率98%,，吸納貧困人口就業(yè)82.4萬人,；已復(fù)工扶貧車間30119個(gè)，復(fù)工率99.6%,，吸納貧困人口就業(yè)39.4萬人,；共認(rèn)定63278個(gè)扶貧產(chǎn)品，東部9省市消費(fèi)扶貧金額220.63億元,。

兜牢基本民生底線

家住青海省西寧市的賈永紅至今還清楚記得,，最困難的時(shí)候，她甚至掏不出錢給女兒買學(xué)習(xí)用品,。丈夫去世10多年來,，她先后在工地上做飯、幫超市送貨,，始終沒有一份穩(wěn)定工作,。

2016年以來，西寧市對(duì)貧困邊緣群體進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,，一系列“弱有所扶”的制度安排和機(jī)制建設(shè),，編織起更大,、更密、更有溫度的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),。

“政府幫我提供了公益性崗位,，每月有了固定生活來源，公租房租金減免70%,，女兒一年有1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,，每逢年節(jié)還有補(bǔ)助金?！辟Z永紅說,，最灰暗的日子過去了。

越是困難,，越要加大民生領(lǐng)域投入力度,，保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來,，一系列兜牢基本民生底線的清單任務(wù)直指民生關(guān)切：

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,；

——居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元；

——上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),；

——將參保不足１年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障；

——對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低?！?/p>

解民憂、暖民心,。一項(xiàng)項(xiàng)硬核措施織就一張嚴(yán)密的保障網(wǎng),，有效兜牢基本民生底線。

為了緩解殘障學(xué)生生活困難,，近日,，南方電網(wǎng)貴陽烏當(dāng)供電局組織志愿者們來到貴陽市烏當(dāng)區(qū)特殊教育學(xué)校，為他們帶去一堂電力科普課堂,，同時(shí)為孩子們送去急需的學(xué)習(xí)和生活用品,。

“這次活動(dòng)不僅讓孩子們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí)，同時(shí)也為他們帶去關(guān)心和快樂,?！眳⒓踊顒?dòng)的一位志愿者說。

今年一季度,，全國(guó)新納入低保,、特困人員99.9萬人；臨時(shí)救助因疫情致困群眾310.7萬人次,；累計(jì)為困難群眾1.23億人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼71.3億元,。

應(yīng)對(duì)疫情,，各地及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。3至6月,，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高1倍。孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童也被納入補(bǔ)貼范圍,。民政部還特別明確，疫情嚴(yán)重地區(qū)可暫停開展低保對(duì)象退出工作,，為困難群眾提供保障,。

助企紓困激發(fā)市場(chǎng)活力

訂單不降反增，員工不減反多,。位于大別山南麓的湖北貴族真空科技股份有限公司,，車間里機(jī)器轟鳴，300余名工人正加緊趕制訂單,。公司董事長(zhǎng)白明軍說,，公司能夠迅速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)，離不開市里派來的“店小二”,。

“有呼必應(yīng),、無事不擾，全力當(dāng)好店小二,?！?月，湖北印發(fā)通知要求,，全省各地各部門及其工作人員大力弘揚(yáng)“店小二”精神,，全力幫助企業(yè)紓困解難，把服務(wù)送到企業(yè)急需處,，讓千千萬萬的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活躍起來,。

特殊時(shí)期有特殊之舉。

今年,，中央財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債，全部轉(zhuǎn)給地方,，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,。

此外,，今年以來，一段時(shí)期免收全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi),、降低工商業(yè)企業(yè)電價(jià),、降低電信資費(fèi),、減免相關(guān)政府性基金收費(fèi)等一系列降費(fèi)措施出臺(tái)，為企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用,。

6月17日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，必須在發(fā)揮好積極財(cái)政政策特別是紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策作用同時(shí),，加大貨幣金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共生共榮,。

會(huì)議明確,，已定的降費(fèi)措施要說到做到，落實(shí)到位,。通過將降低工商業(yè)電價(jià)5%,、免征航空公司民航發(fā)展基金和進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長(zhǎng)至年底,，并降低寬帶和專線平均資費(fèi)15%,，連同上半年降費(fèi)措施，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元,。

“這是十分具體且有針對(duì)性的部署,，對(duì)于助力企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行都將起到積極作用,?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣說。

（原標(biāo)題《下行壓力下,，如何實(shí)現(xiàn)基本民生應(yīng)保盡保,？》）