新華社北京7月11日消息,，當(dāng)前，全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,，我國發(fā)展仍面臨一些難以預(yù)料的影響因素。越是面臨困難,，越要把人民群眾安危冷暖放在心上,。“兜”住最困難群體,，“?！弊∽罨旧睿粩嘣鰪娙嗣袢罕姭@得感,、幸福感,、安全感。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

“我家新裝了50兆寬帶,，不僅能上網(wǎng),，還能看數(shù)字電視，網(wǎng)絡(luò)讓我們和外面的世界連通了,?！贝迕穸鄟硖釀e克·吾守爾說。

近日,，新疆海拔最高的縣——塔什庫爾干塔吉克自治縣全部行政村農(nóng)戶接通了光纖,，至此喀什地區(qū)所有行政村實現(xiàn)了光纖到戶，打通了當(dāng)?shù)亻L期以來脫貧致富的“瓶頸”。

今年是全面建成小康社會收官之年,，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,，突如其來的疫情讓任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更大,。攻克最后551萬人的“貧困堡壘”,，需要付出更加艱辛的努力。

——財政部累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元,，分配重點向“三區(qū)三州”和貧困人口多,、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)以及掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜,。

——上半年,，52個掛牌督戰(zhàn)貧困縣2020年已外出務(wù)工281.47萬人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的110.61%,。25個省份已外出務(wù)工貧困勞動力2830.91萬人,，是去年外出務(wù)工總數(shù)的103.73%。

——金融機構(gòu)進一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策,，包括擴大扶貧小額信貸支持對象,、延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限等。

國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，截至上半年,，貧困人口“三保障”和飲水安全問題基本解決，易地扶貧搬遷基本完成,，外出務(wù)工貧困勞動力數(shù)量整體超過去年,。

公益崗位、扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車間等在帶動貧困人口脫貧方面持續(xù)發(fā)力,，消費扶貧行動穩(wěn)步推進。

上半年,，中西部22個省份扶貧公益崗位安置433.2萬貧困人口,；已開工扶貧項目40.86萬個，開工率95.24%,；已復(fù)工扶貧龍頭企業(yè)28057個,，復(fù)工率98%，吸納貧困人口就業(yè)82.4萬人,；已復(fù)工扶貧車間30119個,，復(fù)工率99.6%，吸納貧困人口就業(yè)39.4萬人,；共認(rèn)定63278個扶貧產(chǎn)品,，東部9省市消費扶貧金額220.63億元,。

兜牢基本民生底線

家住青海省西寧市的賈永紅至今還清楚記得，最困難的時候,，她甚至掏不出錢給女兒買學(xué)習(xí)用品,。丈夫去世10多年來，她先后在工地上做飯,、幫超市送貨,，始終沒有一份穩(wěn)定工作。

2016年以來,，西寧市對貧困邊緣群體進行精準(zhǔn)幫扶,，一系列“弱有所扶”的制度安排和機制建設(shè)，編織起更大,、更密,、更有溫度的社會救助網(wǎng)絡(luò)。

“政府幫我提供了公益性崗位,，每月有了固定生活來源,，公租房租金減免70%，女兒一年有1000元的學(xué)費補助,，每逢年節(jié)還有補助金,。”賈永紅說,，最灰暗的日子過去了,。

越是困難，越要加大民生領(lǐng)域投入力度,，保障民生的基本運轉(zhuǎn),。今年以來，一系列兜牢基本民生底線的清單任務(wù)直指民生關(guān)切：

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,；

——居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元；

——上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),；

——將參保不足１年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障；

——對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低?！?/p>

解民憂、暖民心,。一項項硬核措施織就一張嚴(yán)密的保障網(wǎng),，有效兜牢基本民生底線。

為了緩解殘障學(xué)生生活困難,，近日,，南方電網(wǎng)貴陽烏當(dāng)供電局組織志愿者們來到貴陽市烏當(dāng)區(qū)特殊教育學(xué)校,，為他們帶去一堂電力科普課堂，同時為孩子們送去急需的學(xué)習(xí)和生活用品,。

“這次活動不僅讓孩子們增長了知識,，同時也為他們帶去關(guān)心和快樂?！眳⒓踊顒拥囊晃恢驹刚哒f,。

今年一季度，全國新納入低保,、特困人員99.9萬人,；臨時救助因疫情致困群眾310.7萬人次；累計為困難群眾1.23億人次發(fā)放價格臨時補貼71.3億元,。

應(yīng)對疫情,，各地及時啟動實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。3至6月,，價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)再提高1倍,。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童也被納入補貼范圍,。民政部還特別明確,，疫情嚴(yán)重地區(qū)可暫停開展低保對象退出工作，為困難群眾提供保障,。

助企紓困激發(fā)市場活力

訂單不降反增,，員工不減反多。位于大別山南麓的湖北貴族真空科技股份有限公司,，車間里機器轟鳴,，300余名工人正加緊趕制訂單。公司董事長白明軍說,，公司能夠迅速復(fù)工達產(chǎn),，離不開市里派來的“店小二”。

“有呼必應(yīng),、無事不擾,，全力當(dāng)好店小二?！?月,，湖北印發(fā)通知要求，全省各地各部門及其工作人員大力弘揚“店小二”精神,，全力幫助企業(yè)紓困解難,，把服務(wù)送到企業(yè)急需處，讓千千萬萬的經(jīng)濟細(xì)胞活躍起來,。

特殊時期有特殊之舉,。

今年,，中央財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,，全部轉(zhuǎn)給地方,，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層,、直接惠企利民,。

此外，今年以來,，一段時期免收全國收費公路通行費,、降低工商業(yè)企業(yè)電價、降低電信資費,、減免相關(guān)政府性基金收費等一系列降費措施出臺,，為企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用。

6月17日,，國務(wù)院常務(wù)會議指出,，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù),，必須在發(fā)揮好積極財政政策特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟力度,，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān),，推動金融機構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

會議明確,，已定的降費措施要說到做到,，落實到位。通過將降低工商業(yè)電價5%,、免征航空公司民航發(fā)展基金和進出口貨物港口建設(shè)費,、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，并降低寬帶和專線平均資費15%,，連同上半年降費措施,，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元。

“這是十分具體且有針對性的部署,，對于助力企業(yè)發(fā)展,、推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行都將起到積極作用,?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣說。

（原標(biāo)題《下行壓力下,，如何實現(xiàn)基本民生應(yīng)保盡保,？》）