新華社北京7月22日電（記者王優(yōu)玲）22日召開的國務院常務會議指出,，今年就業(yè)形勢嚴峻,，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大,，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑,。要壓實地方特別是市和區(qū)縣政府責任，通過深化“放管服”改革,，取消對靈活就業(yè)的不合理限制,，引導勞動者合理有序經營。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為,，就業(yè)形勢出現(xiàn)積極變化,，疫情之下相當不易。我國經濟仍在恢復之中,，未來就業(yè)形勢依然嚴峻,。應采取多種措施支持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè),，帶動更多農村勞動力就地就近就業(yè),。

數(shù)據顯示，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人,，完成全年目標任務的63%,；6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.7%,；市場需求實現(xiàn)由負轉正，并延續(xù)回升態(tài)勢,。

國務院常務會議強調,，鼓勵個體經營。落實好已出臺的各項紓困政策,。對高校畢業(yè)生,、農民工、下崗失業(yè)人員等重點群體從事個體經營的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼,、擔保貸款、稅收優(yōu)惠等支持,。

今年874萬高校畢業(yè)生規(guī)模增量,、增幅均創(chuàng)新高。針對他們的就業(yè)工作,，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩說,，要通過建立未就業(yè)畢業(yè)生實名清單、強化崗位落實,、強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、強化招聘服務和強化培訓見習五項措施來促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

“優(yōu)先安排經營場地,，推動政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例的場地,，免費向有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供。加大資金支持,，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，可以申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼?！睆埇撜f,。

人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋說，目前按繳費基數(shù)下限繳納養(yǎng)老保險費的占全部繳費人員的60%左右,，主要是工資水平相對較低的中小微企業(yè)及其職工,，以及大部分靈活就業(yè)人員。政策第一次明確允許繳費困難的靈活就業(yè)人員今年可以自愿暫緩繳費,，明年進行補繳,，這可以緩解困難靈活就業(yè)人員今年的繳費壓力。

國務院常務會議指出,，對網絡零售,、移動出行、線上教育培訓,、在線醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,，激勵互聯(lián)網平臺創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位,。

在優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體方面，國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦說,，將放寬小微企業(yè),、個體工商戶登記經營場所限制。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經營者,，進一步拓寬其活動的場所和時間,，依法予以豁免登記。

國務院常務會議還特別強調,，加強就業(yè)公共服務,。適應企業(yè)靈活用工需要，發(fā)展零工市場,。維護靈活就業(yè)人員薪酬,、職業(yè)安全等權益，嚴禁拖欠勞動者工資,。研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策,。