新華社北京7月22日電（記者王優(yōu)玲）22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,，靈活就業(yè)規(guī)模大,、空間大,，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。要壓實(shí)地方特別是市和區(qū)縣政府責(zé)任,，通過(guò)深化“放管服”改革，取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制,，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理有序經(jīng)營(yíng)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為,，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，疫情之下相當(dāng)不易,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)之中,，未來(lái)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。應(yīng)采取多種措施支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%,；6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%；市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,，并延續(xù)回升態(tài)勢(shì),。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng),。落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)紓困政策,。對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、擔(dān)保貸款,、稅收優(yōu)惠等支持,。

今年874萬(wàn)高校畢業(yè)生規(guī)模增量、增幅均創(chuàng)新高,。針對(duì)他們的就業(yè)工作,，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說(shuō)，要通過(guò)建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名清單,、強(qiáng)化崗位落實(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、強(qiáng)化招聘服務(wù)和強(qiáng)化培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)五項(xiàng)措施來(lái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。

“優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，推動(dòng)政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例的場(chǎng)地,，免費(fèi)向有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供,。加大資金支持，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，可以申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。”張瑩說(shuō),。

人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋說(shuō),，目前按繳費(fèi)基數(shù)下限繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的占全部繳費(fèi)人員的60%左右，主要是工資水平相對(duì)較低的中小微企業(yè)及其職工,，以及大部分靈活就業(yè)人員,。政策第一次明確允許繳費(fèi)困難的靈活就業(yè)人員今年可以自愿暫緩繳費(fèi)，明年進(jìn)行補(bǔ)繳,，這可以緩解困難靈活就業(yè)人員今年的繳費(fèi)壓力,。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售,、移動(dòng)出行,、線(xiàn)上教育培訓(xùn)、在線(xiàn)醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位,。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦說(shuō),，將放寬小微企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。對(duì)疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場(chǎng)所和時(shí)間,，依法予以豁免登記,。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù),。適應(yīng)企業(yè)靈活用工需要,，發(fā)展零工市場(chǎng)。維護(hù)靈活就業(yè)人員薪酬,、職業(yè)安全等權(quán)益,，嚴(yán)禁拖欠勞動(dòng)者工資。研究制定平臺(tái)就業(yè)勞動(dòng)保障政策,。