全國政協(xié)委員陳萌山：健全補(bǔ)貼制度增加務(wù)農(nóng)收入(3)

2022-03-07 21:11:00 來源：新京報 A+A-

第二,，加快推進(jìn)完全成本保險和種植收入保險,。應(yīng)對自然災(zāi)害影響，實(shí)行完全成本保險和種植收入保險是發(fā)達(dá)國家典型的做法。陳萌山建議，在2021年13個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)上，2022年覆蓋全國所有產(chǎn)糧大縣。“十四五”期間,，對棉、油,、糖等重要大宗農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施完全成本保險和種植收入保險,，這樣就相當(dāng)于給我國80%的農(nóng)作物面積裝上了防護(hù)罩、兜底網(wǎng),。

第三,，支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,。陳萌山表示，應(yīng)支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工,，將現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)的免（減）稅優(yōu)惠額度,，作為中央對地方稅收定量返還的核算依據(jù)，進(jìn)一步加大中央財政對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣市的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，企業(yè)用電按農(nóng)用電計價。通過貸款貼息,、項(xiàng)目支持,、稅收優(yōu)惠等舉措支持產(chǎn)地企業(yè)技術(shù)升級改造。

第四,，建立健全“兩個轉(zhuǎn)移”補(bǔ)償體系,。陳萌山建議，進(jìn)一步加大中央財政對農(nóng)業(yè)大縣的一般轉(zhuǎn)移支付力度,，使農(nóng)業(yè)大縣的大型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、義務(wù)教育等投入，主要由中央財政負(fù)責(zé),。要建立農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制,，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化水平提升，培育新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)和新模式，增強(qiáng)發(fā)展能力和致富能力,。

第五,，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。陳萌山認(rèn)為,，可以進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再提升工程,。借助新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的道路交通、飲水工程,、電網(wǎng)改造,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊水,、氣,、污染處理設(shè)施等突出短板，降低農(nóng)村居民生活成本,。

第六,，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度,。陳萌山表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)民是碳減排的貢獻(xiàn)者,，包括大力開展保護(hù)性耕作,、輪作休耕、減肥減藥,、灘涂養(yǎng)殖等,，這些重大措施顯著地減少了溫室氣體排放，顯著地增加了農(nóng)田土壤和灘涂水域的碳匯功能,。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償,，鼓勵農(nóng)民持續(xù)地采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，充分彰顯“雙碳”背景下的農(nóng)業(yè)擔(dān)當(dāng),。

新京報記者周懷宗

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