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全國(guó)政協(xié)委員陳萌山：健全補(bǔ)貼制度增加務(wù)農(nóng)收入

2022-03-07 21:11:00 來(lái)源：新京報(bào) A+A-

“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，帶有很大的公共性、社會(huì)性,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入高度依賴政策支持,。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源有限,，農(nóng)民收入長(zhǎng)期偏低，增加農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼力度,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要舉措?！闭谂e行的兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山提議，“健全補(bǔ)貼制度,，增加務(wù)農(nóng)收入”,。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山,。受訪者供圖

農(nóng)業(yè)增收面臨四大困境

陳萌山表示,，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的增收,，面臨著四個(gè)主要問(wèn)題,。首先是人均資源匱乏導(dǎo)致自身造血功能不足。陳萌山解釋,，“我國(guó)耕地面積19.18億畝,，戶均7.8畝，相當(dāng)于美國(guó)的1/400,、歐盟的1/40，也不足日本的1/4,。人均土地資源少意味著農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資源少,，直接制約了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí),，隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化持續(xù)發(fā)展，耕地總量減少的趨勢(shì)難以改變,。2019年全國(guó)耕地總面積比10年前減少了1.13億畝,，平均每年減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民增收的難度,?！?/p>

其次，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的增收受限,。陳萌山說(shuō),，“我國(guó)加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降至15.2%,，約為世界平均關(guān)稅水平的1/4,，遠(yuǎn)低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達(dá)成員39%的平均關(guān)稅水平。同時(shí),，在入世協(xié)議框架內(nèi)減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接補(bǔ)貼,，并開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因此,，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不可避免地受到國(guó)際市場(chǎng)影響,，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的‘天花板’,，這意味著我國(guó)農(nóng)民難以依靠提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)。與此同時(shí),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲,，耕地流轉(zhuǎn)價(jià)格不斷攀升，雇工難,、雇工貴現(xiàn)象普遍存在,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加且趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。2019年,，三種糧食平均凈利潤(rùn)-30.53元/畝,，比2015年減少50.08元/畝?！?/p>

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