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全國政協(xié)委員陳萌山：健全補貼制度增加務農(nóng)收入

2022-03-07 21:11:00 來源：新京報 A+A-

“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，帶有很大的公共性、社會性,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入高度依賴政策支持,。我國農(nóng)業(yè)資源有限,，農(nóng)民收入長期偏低，增加農(nóng)業(yè)收入補貼力度,，是實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)共同富裕的必要舉措,。”正在舉行的兩會上,，全國政協(xié)委員,、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山提議,，“健全補貼制度，增加務農(nóng)收入”,。

全國政協(xié)委員、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山,。受訪者供圖

農(nóng)業(yè)增收面臨四大困境

陳萌山表示,，當前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的增收,，面臨著四個主要問題。首先是人均資源匱乏導致自身造血功能不足,。陳萌山解釋，“我國耕地面積19.18億畝，戶均7.8畝,，相當于美國的1/400,、歐盟的1/40，也不足日本的1/4,。人均土地資源少意味著農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資源少，直接制約了農(nóng)民經(jīng)營性收入,。同時,，隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化持續(xù)發(fā)展，耕地總量減少的趨勢難以改變,。2019年全國耕地總面積比10年前減少了1.13億畝,，平均每年減少0.5個百分點，進一步加劇了農(nóng)民增收的難度,?！?/p>

其次，面對市場競爭導致的增收受限,。陳萌山說,，“我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降至15.2%,，約為世界平均關(guān)稅水平的1/4,，遠低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達成員39%的平均關(guān)稅水平。同時,，在入世協(xié)議框架內(nèi)減少對農(nóng)產(chǎn)品的直接補貼,，并開放農(nóng)產(chǎn)品市場。因此,，我國農(nóng)產(chǎn)品不可避免地受到國際市場影響,，國際農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品市場價格的‘天花板’，這意味著我國農(nóng)民難以依靠提升農(nóng)產(chǎn)品價格來實現(xiàn)收入的增長,。與此同時,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年上漲，耕地流轉(zhuǎn)價格不斷攀升,，雇工難,、雇工貴現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加且趨勢難以逆轉(zhuǎn),。2019年,，三種糧食平均凈利潤-30.53元/畝，比2015年減少50.08元/畝,?！?/p>

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