人民網(wǎng)北京3月21日電(薄晨棣、李楠楠)今天,,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政賠償司法解釋》),,自2022年5月1日起施行,。
據(jù)悉,,《行政賠償司法解釋》以1997年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》為基礎(chǔ),,在國家賠償法、行政訴訟法等相關(guān)法律已經(jīng)修改多年,,民法典出臺(tái)的情況下,,針對(duì)行政賠償案件審理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,,為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,、進(jìn)一步規(guī)范行政賠償案件審理、總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)和做法,,經(jīng)過多層次調(diào)研,、廣泛征求意見形成。
最高法行政審判庭負(fù)責(zé)人介紹,,《行政賠償司法解釋》堅(jiān)持服務(wù)人民的根本立場(chǎng),,努力暢通行政賠償救濟(jì)途徑、合理區(qū)分損失責(zé)任,、完善行政賠償判決方式,依法保護(hù)公民,、法人和其他組織的行政賠償權(quán)利,。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法產(chǎn)權(quán),貫徹平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則,,切實(shí)維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法產(chǎn)權(quán),。積極落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,,找準(zhǔn)行政審判工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障,。
該負(fù)責(zé)人介紹,《行政賠償司法解釋》全文共33條,。其中規(guī)范了行政賠償訴訟的受案范圍,,進(jìn)一步明確行政賠償范圍和構(gòu)成要件,規(guī)定舉證責(zé)任倒置的情形并科學(xué)劃分行政賠償責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)監(jiān)督,。《行政賠償司法解釋》規(guī)定,,行政賠償決定,、不予賠償決定以及逾期不作出賠償決定等行政行為屬于行政賠償訴訟受案范圍。
《行政賠償司法解釋》合理確定“直接損失”范圍,,進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn),,完善精神損害賠償?shù)囊?guī)定。針對(duì)司法實(shí)踐中所占比例較大的違法征收征用土地、房屋導(dǎo)致的行政賠償案件,,明確人民法院判決給予被征收人的行政賠償,,不得少于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的安置補(bǔ)償權(quán)益。
此外,,《行政賠償司法解釋》進(jìn)一步明確行政賠償訴訟原被告主體資格,,完善行政賠償請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限制度,進(jìn)一步解決一并及單獨(dú)提起行政賠償訴訟的程序問題,,實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分保障,。強(qiáng)化法院的釋明義務(wù),規(guī)范人民法院對(duì)損害賠償?shù)淖枚?biāo)準(zhǔn),,明確行政賠償案件的裁判方式,,增強(qiáng)行政賠償訴訟實(shí)質(zhì)化解行政爭議效果。