如果說(shuō)實(shí)施性立法需要智慧,,那么創(chuàng)制性立法就是擺在所有立法者面前的一道突出難題,。在起草《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》(下稱《管理辦法》)時(shí),,包曉榮有諸多疑問(wèn),。“小作坊,、小攤販,、小餐飲應(yīng)該怎么管,?管得嚴(yán),,會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)活力;管得松,,食品安全如何保障,?”為尋找答案,她用最“笨”的方法,,天天跟著行業(yè)部門走街串巷,,接觸管理對(duì)象和群眾,一遍遍地問(wèn)……就這樣,,《管理辦法》成為食品安全法通過(guò)后全國(guó)首部規(guī)范食品小作坊和食品攤販管理的地方性法規(guī),。
孜孜不倦熱愛(ài)法治事業(yè)
2016年,包曉榮在起草《寧夏回族自治區(qū)女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)時(shí),,一頭栽倒在崗位上,,醫(yī)院確診為腦膜瘤和神經(jīng)鞘瘤。在得知《辦法》要上自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)時(shí),,她不顧醫(yī)生的勸阻,,拔下針管,纏上膠布,,悉心準(zhǔn)備上會(huì)材料,。主治醫(yī)生說(shuō):“沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么拼命的,你不要命了,,地球離了誰(shuí)都轉(zhuǎn),。”包曉榮笑著回答:“這事全程是我干的,,別人不熟悉,。”
2016年9月,,包曉榮到上海華山醫(yī)院進(jìn)行了腦部手術(shù),。一年后,她重新回到了工作崗位,,繼續(xù)以飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到她所熱愛(ài)的法治事業(yè)中,。
包曉榮(左三)到社區(qū)調(diào)研《寧夏回族自治區(qū)女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》,。受訪者供圖
攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)重任
2020年,新冠肺炎疫情發(fā)生后,,包曉榮被抽調(diào)到寧夏回族自治區(qū)疫情防控指揮部從事法治服務(wù)工作,,全程參與指揮部出臺(tái)的公告、決定,、命令等各類文件的合法性審核,,為指揮部重大決策提供法律意見(jiàn)建議,參與指揮部重要規(guī)范性文件的起草等工作,。