如果說實施性立法需要智慧,,那么創(chuàng)制性立法就是擺在所有立法者面前的一道突出難題,。在起草《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》(下稱《管理辦法》)時,包曉榮有諸多疑問,?!靶∽鞣弧⑿傌?、小餐飲應(yīng)該怎么管,?管得嚴,會限制經(jīng)濟的發(fā)展和市場活力,;管得松,,食品安全如何保障,?”為尋找答案,她用最“笨”的方法,,天天跟著行業(yè)部門走街串巷,,接觸管理對象和群眾,一遍遍地問……就這樣,,《管理辦法》成為食品安全法通過后全國首部規(guī)范食品小作坊和食品攤販管理的地方性法規(guī),。
孜孜不倦熱愛法治事業(yè)
2016年,包曉榮在起草《寧夏回族自治區(qū)女職工勞動保護辦法》(以下簡稱《辦法》)時,,一頭栽倒在崗位上,,醫(yī)院確診為腦膜瘤和神經(jīng)鞘瘤。在得知《辦法》要上自治區(qū)政府常務(wù)會時,,她不顧醫(yī)生的勸阻,,拔下針管,纏上膠布,,悉心準備上會材料,。主治醫(yī)生說:“沒見過這么拼命的,你不要命了,,地球離了誰都轉(zhuǎn),。”包曉榮笑著回答:“這事全程是我干的,,別人不熟悉,。”
2016年9月,,包曉榮到上海華山醫(yī)院進行了腦部手術(shù),。一年后,她重新回到了工作崗位,,繼續(xù)以飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到她所熱愛的法治事業(yè)中,。
包曉榮(左三)到社區(qū)調(diào)研《寧夏回族自治區(qū)女職工勞動保護辦法》。受訪者供圖
攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)重任
2020年,,新冠肺炎疫情發(fā)生后,,包曉榮被抽調(diào)到寧夏回族自治區(qū)疫情防控指揮部從事法治服務(wù)工作,全程參與指揮部出臺的公告,、決定,、命令等各類文件的合法性審核,為指揮部重大決策提供法律意見建議,,參與指揮部重要規(guī)范性文件的起草等工作,。