▲北京出臺《助企惠企促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》,,明確將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,。新京報資料圖
近日,北京市市場監(jiān)管局出臺《助企惠企促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》,,指向持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本,,營造更加公平的競爭環(huán)境。其中明確,,將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,,引發(fā)關注。
當前,,北京疫情仍在高位平臺期,,防控處于最要緊、最吃勁的關鍵時刻,,這對一些市場主體的日常經營產生了不小的影響,。在此背景下,北京將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,,不僅是對市場主體的利好,,無疑也會使日常的行政執(zhí)法更有力度和溫度,。這也有利于在疫情背景下營造更為良善的營商環(huán)境和法治環(huán)境。
當然,,要明晰的是,,對清單內的輕微違法行為不予實施行政強制措施,并不意味著可以對這些行為不處罰,,只是處罰的程度相對變輕了,。
可以說,北京出臺上述清單,,不是對違法行為的縱容,,而是用寬嚴相濟、罰教結合,、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念去引導市場主體依法合規(guī)開展生產經營活動,。同時,此舉也可以督促監(jiān)管部門不斷提升執(zhí)法精細化水平,,助力營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預期的法治化營商環(huán)境,。
這也與修訂后的《行政處罰法》相適應?!缎姓幜P法》第三十三條規(guī)定,,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,,不予行政處罰,;初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰,。因此,,出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,也契合了相關法律精神,。
疫情發(fā)生以來,,國務院多次要求要加大減稅降費力度,加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶力度,。就在5月5日,,國務院常務會議部署為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措,明確要求要抓緊把已確定的退稅減稅降費,、緩繳社保費,、物流保通保暢、推動企業(yè)復工達產等政策舉措落實到位。
近年來,,無論是國家層面還是北京,,都曾多次出臺相關舉措,積極助力中小微企業(yè)和個體工商戶紓困,。尤其是在疫情背景下,,為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困,建設市場化,、法治化營商環(huán)境的需求更為迫切,。
這其中,有暫時性的短期舉措,,比如新增普惠小微貸款,,鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶實行階段性優(yōu)惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”等;也有制度層面的建設,,此次北京將要出臺的輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,,無疑就是制度層面的扎實舉措,也是首都在面對疫情的背景下,,穩(wěn)市場主體預期的題中應有之義,。
說到底,此次北京市場監(jiān)管部門將不予實施行政強制措施的輕微違法行為清單化,,不僅有利于減輕中小微企業(yè)的經營負擔,,也為市場主體營造了更為穩(wěn)定的發(fā)展預期,讓其能夠更安心地在首都“做買賣”,。這在疫情背景下,,尤為重要。
撰稿/亓拾遺
校對/陳荻雁